Przechodzimy do debaty nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, zgłoszonym przez grupę posłów klubu Razem dla Polski - Demokracja i Postęp. Proszę o zabranie głosu przedstawicielkę wnioskodawców, panią posłankę Dorotę Konieczny-Simelę.
Ustawa
z dnia
o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami
Art. 1. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 98a w ust. 1 wyrazy „3 lat” zastępuje się wyrazami „18 miesięcy”;
2) w art. 145 w ust. 2 wyrazy „3 lat” zastępuje się wyrazami „18 miesięcy”.
Art. 2. W przypadku, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 18 miesięcy od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne.
Art. 3. W przypadku, w którym dzień stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo dzień stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi, jeżeli w dniu stworzenia tych warunków obowiązywała uchwała rady gminy, o której mowa w art. 146 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, nastąpił przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 18 miesięcy od dnia stworzenia tych warunków.
Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Uzasadnienie
Sprawozdawca: Dorota Konieczny-Simela
Pani Marszałek,
Wysoka Izbo,
celem projektowanej ustawy jest skrócenie ustawowego terminu na wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej w przypadkach wskazanych w zmienianej ustawie.
Zgodnie z art. 98a ust. 1 zmienianej ustawy "wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne”. Zgodnie z art. 145 ust. 2 tej ustawy „wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi.". Projektowana ustawa przewiduje skrócenie tych terminów do 18 miesięcy.
Obecnie obowiązujący okres 3 lat, w którym jest możliwe wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej, jest zbyt długi. Taka sytuacja stwarza wśród właścicieli nieruchomości dużą niepewność, ogranicza swobodę kształtowania przez nich budżetu gospodarstwa domowego i buduje poczucie braku zaufania do Państwa. Terminy te mogą być skrócone o połowę.
W projektowanej ustawie zostały wprowadzone także dwa przepisy przejściowe. Ich celem jest jednoznaczne przesądzenie sposobu postępowania w przypadku, gdy decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna przed dniem wejścia w życie ustawy, orzeczenie o podziale stało się prawomocne przed dniem wejścia w życie ustawy, dzień stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej nastąpił przed dniem wejścia w życie ustawy, dzień stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi nastąpił przed dniem wejścia w życie ustawy. W takich sytuacjach wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej będzie mogło nastąpić w terminie 18 miesięcy od odpowiedniego dnia.
Ze względu na swój charakter i ograniczony zasięg ustawa nie wywoła skutków finansowych i skutków gospodarczych. Należy bowiem założyć, że skrócenie aktualnie obowiązującego okresu 3 lat do nadal bardzo długiego okresu 18 miesięcy może jedynie spowodować pewne korekty w organizacji pracy niektórych urzędów, aby ustalenie opłaty adiecenckiej było wciąż możliwe w tym nowym ustawowym terminie.
Zasadniczym skutkiem społecznym i prawnym projektowanej ustawy będzie zwiększenie zaufania obywateli do Państwa poprzez realne skrócenie maksymalnego czasu postępowania prowadzonego przez organy administracji publicznej od momentu wystąpienia określonego zdarzenia do momentu zakończenia całego postępowania.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej, nie wpłynie negatywnie na sytuację rodzin z dziećmi.
Dziękuję.
og: 48h
