Przechodzimy do debaty nad wniesionym przez klub Reformatorskiego Zgromadzenia Obywatelskiego poselskim projektem zmiany ustawy o wynagrodzeniach osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw. Proszę posłankę sprawozdawczynię Sylwię Wilkos o zabranie głosu.
Ustawa
o zmianie ustawy o wynagrodzeniach osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe i niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 ust. 5 skreśla się;
2) art. 3a skreśla się;
3) w art. 5b ust. 2 po słowach "Marszałek Senatu" przecinek i wyrazy "Prezes Rady Ministrów i członkowie Rodziny Królewskiej" zastępuje się wyrazami "i Prezes Rady Ministrów".
Art. 2. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 8. ust. 3 po słowach "Król Polski" stawia się przecinek i dodaje słowa "Królowa Polski" oraz skreśla się wyrazy "członkowie Rodziny Królewskiej";
2) w art. 10 ust. 5 po słowach "Król Polski" stawia się przecinek i dodaje słowa "Królowa Polski" oraz skreśla się wyrazy "członkowie Rodziny Królewskiej".
Art. 3. W ustawie z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 ust. 1 pkt 1 uzyskuje brzmienie:
"1) Króla Polski, Królowej Polski, Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu, Prezesa Rady Ministrów, wiceprezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz ministra właściwego do spraw zagranicznych;";
2) w art. 2 ust. 1 pkt 8 uzyskuje brzmienie:
"8) obiektów służących Królowi Polski, Królowej Polski, Prezesowi Rady Ministrów, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych.".
Art. 4. W ustawie z dnia 15 września 2032 r. o rodzinie królewskiej wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 5 ust. 1 pkt 7 uzyskuje brzmienie:
"7) inne osoby, na mocy postanowienia Panującego, za zgodą Sejmu wyrażoną większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.";
2) art. 6 ust. 2 uzyskuje brzmienie:
"2. Panujący, za zgodą Sejmu wyrażoną większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów, może odebrać status członkowi rodziny królewskiej w przypadku rażących naruszeń obowiązków wynikających z niniejszej ustawy.";
3) skreśla się art. 18-19 i art. 21.
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po 60 dniach od ogłoszenia.
Sylwia Wilkos
Pani Marszałek!
Wysoka Izbo!
Obecne przepisy dotyczące przywilejów Rodziny Królewskiej są sprzeczne z podstawową zasadą równości obywateli wobec prawa. Osoby te nie pełnią żadnych funkcji publicznych, a otrzymują wynagrodzenie z budżetu państwa, są objęte ochroną BOR oraz mogą zajmować lokalne na cele mieszkaniowe i reprezentacyjne niezależnie od posiadania innych lokali. Wielu z członków Rodziny Królewskiej osiąga także dochody z innych źródeł. W sytuacji kiedy wielu Polaków żyje na skraju ubóstwa taka rozrzutność państwa w stosunku do jednej rodziny to jawna niesprawiedliwość. Dodatkowo król lub królowa mogą arbitralnie ustalać członków Rodziny Królewskiej w drodze postanowienia. Co jak wskazuje praktyka prowadzi do znacznego rozszerzenia osób objętych tym mianem i korzystających z przywilejów.
W związku z tym proponujemy wyłączenie członków Rodziny Królewskiej z przepisów jak sama nazwa ustawy wskazuje dotyczących osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (usunięcie art. 2 ust. 5) oraz usunięcie przepisów dotyczących sposobu ustalania listy członków Rodziny Królewskiej i sposobu ich wynagradzania (usunięcie art. 3a), a w kolejnych przepisach wyłączamy członków Rodziny Królewskiej z prawa do zajmowania lokali (zmiany w art. 5b ust. 2). W związku z tymi zmianami proponujemy nowelizacje również w ustawie o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne wyłączając członków Rodziny Królewskiej z konieczności składania oświadczeń. W konsekwencji wyłączamy też ochronę BOR dla tych osób oraz obiektów im służących zmieniając stosowne przepisy ustawy o Biurze Ochrony Rządu.
Proponujemy także zmiany w ustawie o rodzinie królewskiej, które ograniczają dyskrecjonalne ustalanie członków rodziny królewskiej przez panującego wprowadzając w przypadku nadania i odebrania statusu członka rodziny królewskiej konieczność wyrażenia zgody przez Sejm większością kwalifikowaną 3/5 głosów. Proponowane zmiany obejmują także usunięcie art. 21 przyznającego niepełnoletnim członkom rodziny królewskiej, którzy ukończyli 13 lat kieszonkowego ze środków publicznych. Naszym zdaniem przyznanie kieszonkowego i ustalenie jego wysokości powinno być prawem rodziców nastolatka. W konsekwencji zniesienia zasad wynagradzania członków rodziny królewskiej usunięte zostały także artykuły 18 i 19. Należy pamiętać, że zgodnie z art. 17 ustawy o rodzinie królewskiej je członkom przysługuje zwrot kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem obowiązków powierzonych im przez panującego.
Zmiany te przyniosą oszczędności dla budżetu państwa w kwocie kilkunastu milionów złotych rocznie. Projekt ustawy nie dotyczy kwestii regulowanych prawem Unii Europejskiej, nie wprowadza nowych obciążeń administracyjnych, ani nie wpływa na sytuację rodzin z dziećmi.
Dziękuję.
