Przechodzimy do debaty nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody. Proszę o zabranie głosu panią sekretarz stanu w Ministerstwie Energii i Środowiska Zuzannę Rudzińską-Bluszcz.
Ustawa
o zmianie ustawy o ochronie przyrody
Art. 1. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 8a ust. 1 uzyskuje brzmienie:
"1. Park narodowy jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub organizacją pożytku publicznego w rozumieniu art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.";
2) w art. 8c ust. 1 uzyskuje brzmienie:
"1. Organem parku narodowego jest dyrektor parku narodowego państwowej osoby prawnej lub prezes organizacji pożytku publicznego.";
3) w art. 8c ust. 4 zdanie pierwsze uzyskuje brzmienie:
"4. Stanowisko dyrektora lub prezesa parku narodowego może zajmować osoba, która:";
4) dodaje się art. 8i w brzmieniu:
"Art. 8i. [Park narodowy jako organizacja pożytku publicznego]
1. Do parków narodowych funkcjonujących jako organizacje pożytku publicznego nie stosuje się przepisów art. 8f-8h.
2. Park narodowy funkcjonujący jako organizacja pożytku publicznego prowadzi gospodarkę finansową zgodnie z przepisami ustawy z dania 24. kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
3. Prezesowi parku narodowego przysługują kompetencje określone w art. 8e ust. 1 i 4-6.
4. Uprawnienia dyrektora parku narodowego określone w art. 10-12 przysługują także prezesowi parku narodowego.".
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Panie Marszałku!
Wysoka Izbo!
Proponowane zmiany w ustawie o ochronie przyrody umożliwią tworzenie prywatnych parków narodowych, którymi zarządzać będą organizacje pożytku publicznego. Światowe trendy wskazują, że społeczeństwa ale i jednostki coraz chętnie angażują się w przedsięwzięcia związane z bierną ochroną przyrody.
Pionierem w dziedzinie prywatnych parków narodowych jest Doug Tompkins, który przez lata nabywał grunty w argentyńskiej Patagonii by stworzyć Park Pumalin, który dziś chroni milion hektarów lasów tropikalnych, gór i rzek. To wszystko za prywatne pieniądze bez żadnej pomocy publicznej.
W Polsce również mamy przykłady podobnych inicjatyw. Funkcjonuje choćby społeczny rezerwat Karsiborska Kępa poddany ochronie przez Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków już w 1993 roku.
Dotychczas nie było jednak możliwe w naszym kraju prowadzenie przez prywatny podmiot parku narodowego, czyli tej najsilniejszej formy ochrony. Ta ustawa to zmienia wprowadzając obok parków narodowych prowadzonych w formie państwowej osoby prawnej także parki w formie organizacji pozarządowych.
Wprowadzane przepisy dają prezesowi takiej organizacji uprawnienia zbliżone do tych, które posiada dyrektor parku narodowego. Zakładamy, że organizacje te będą prowadziły gospodarkę finansową zgodnie z odpowiednimi przepisami dla tego typu podmiotów, dlatego w ich przypadku zostało wyłączone stosowanie specyficznych przepisów dotyczących gospodarki finansowej parków narodowych.
Projekt jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej. Nie wpływa na sytuację rodzin z dziećmi i nie pociąga za sobą kosztów dla budżetu państwa.
Dziękuję.
OG: 48h
