[PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Marszałek: Barbara Dolniak
Kadencja: 2020-2022
Awatar użytkownika
Marek Kohn
Posty: 1150
Rejestracja: 28 gru 2016, 17:48

[PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Marek Kohn » 01 sty 2017, 23:17

Ustawa z dnia
xxx 2021 roku
o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 sierpnia 2017 roku


Art. 1.
Art. 221 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 sierpnia 2017 roku, uzyskuje brzmienie:
1) od 1 stycznia 2022 roku
"Wydatki określone w ustawie budżetowej nie mogą być wyższe od dochodów o więcej niż 10 procent."

2) od 1 stycznia 2023 roku:
"Wydatki określone w ustawie budżetowej nie mogą być wyższe od dochodów o więcej niż 7 procent."

3) od 1 stycznia 2024 roku:
"Wydatki określone w ustawie budżetowej nie mogą być wyższe od dochodów o więcej niż 4 procent."

4) od 1 stycznia 2025 roku:
"Wydatki określone w ustawie budżetowej nie mogą być wyższe od dochodów o więcej niż 1 procent."

Art. 2.
Art. 217 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 sierpnia 2017 roku uzyskuje brzmienie:
"Nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publiczny przekroczy 1/2 wartości rocznego produktu krajowego brutto. Sposób obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto oraz państwowego długu publicznego określa ustawa."

Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 roku.



UZASADNIENIE:

Polska mierzy się ze stosunkowo wysokim poziomem zadłużenia, który rzutuje na stabilność gospodarczą oraz wiarygodność Rzeczypospolitej Polskiej jako miejsca do inwestowania. W ustawie budżetowej na 2021 deficyt przekroczył 40 mld złotych, a obsługa długu publicznego wynosi już ponad 50 mld (ok. 12 proc. całości wydatków budżetowych). Zadłużenie Polski nie jest dramatyczne, nie mniej wysoki poziom obsługi długu, negatywnie wpływa na przyszłą kondycję finansową państwa, a w konsekwencji na konieczność radykalnych cięć wydatków w następnych dekadach, w przypadku pogorszenia sytuacji gospodarczej. Korzystając ze stosunkowo korzystnej sytuacji Polski jako gospodarki rozwijającej się, wnioskodawcy uznają za zasadne wprowadzenie reguł, które zapobiegną negatywnym konsekwencjom w przyszłości.

Świadomi tego, proponujemy długofalowe obniżenie poziomu zadłużenia poprzez wprowadzenie do Konstytucji "kotwicy deficytowej" oraz zmniejszenie poziomu "kotwicy długu publicznego" (z 3/5 do do 1/2 wartości PKB), która pozwoli w ten sposób wdrożyć do ograniczenia wydatków również jednostki samorządu terytorialnego.

KOTWICA DEFICYTOWA

Zgodnie z projektem, w roku budżetowym 2022 deficyt budżetowy będzie mógł pozostać na poziomie zbliżonym do planu z roku 2021. Zgodnie z ustawą budżetową, deficyt wyniósł 40,04 mld złotych, tj. 10,33 proc. planowanych dochodów budżetowych. Gdyby kotwica miała zastosowanie już w roku budżetowym 2021, wówczas deficyt musiałby być niższy o kilkaset milionów złotych. Podkreślić przy tym nalezy, że w warunkach roku budżetowego 2020, klauzula nie stanowiłaby żadnego "przymusu" dla rządzących, ponieważ deficyt w ustawie budżetowej był poniżej proponowanego poziomu.

Intencją wnioskodawców nie jest zatem nieracjonalna, stanowiąca zagrożenie dla finansów państwa, reforma - a jedynie podjęcie długofalowego zobowiązania ze strony Rzeczpospolitej do wypracowania efektywnego modelu zarządzania finansami publicznymi, pozwalająca na minimalizację zadłużenia publicznego.

Zgodnie z intencją wnioskodawców, każdy kolejny rok miałby przynosić obniżyć dopuszczalny poziom deficytu o 3 pkt. procentowe (tj. w warunkach ustawy budżetowej 2021 o ok. 12 mld rocznie), by od roku budżetowego 2025 nie móc przekroczyć 1 pkt procentowego, tj. w warunkach ustawy budżetowej 2021 poziomu ok. 4 mld złotych. Należy przy tym podkreślić, że wnioskodawcy mają świadomość, że wprowadzenie klauzuli "zerowej" w najbliższej przyszłości nie jest możliwe ze względu na ogromny poziom kosztów obsługi długu. Rozwiązanie tego problemu skłaniać będzie do obniżenia progu w dalszej perspektywie, z uwzględnieniem sytuacji gospodarczej.

Wnioskodawcy mają świadomość, że zostawienie Radzie Ministrów pewnego marginesu zadłużenia - jakkolwiek z perspektywy zadłużenia obywateli nie jest dobre - pozostaje w zgodzie z zachowaniem możliwości reakcji władz publicznych na sytuacje nieprzewidziane.

KOTWICA DŁUGU PUBLICZNEGO


Ogromną zasługą polskiej konstytucji, zarówno tej z 1997 roku, jak i funkcjonującej obecnie z 2017 roku jest istnienie tzw. "kotwicy długu publicznego", w odniesieniu do sektora finansów publicznych - tj. zarówno rządu centralnego, jak i samorządów. Okres wysokiego poziomu wydatków - zarówno rządu jak i, a może zwłaszcza, samorządów - poczynionych po 2004 roku w związku z wejściem Polski do struktur UE, uznać należy za zakończony. Nie ma podstaw do utrzymywania wysokiej, przekraczającej połowę poziomu PKB kotwicy długu publicznego.

W pełni możliwe jest zastosowanie metody polegającej na obniżeniu kotwicy długu publicznego do poziomu 50 proc. już od 2022 roku, gdyż obecnie - wg danych Rady Ministrów - nie przekracza ona poziomu 48,4 proc. PKB. Jest to poziom, który już pozostaje niesatysfakcjonujący, stąd też zagwarantowanie, że nie zostanie on w niedalekiej przyszłości ponownie zagrożony "przebiciem" do 50 proc.

W konsekwencji wnioskodawcy proponować będą także wprowadzenie niższych progów ostrożnościowych na poziomie ustawy o finansach publicznych, które pozwolą zareagować państwu już na poziomie zadłużenia przekraczającego obecny jego stan, zatem już w obecnej sytuacji zobowiązać Radę Ministrów do działań naprawczych, skoordynowanych ze zobowiązaniami konstytucyjnymi.

Regulacja nie jest objęta prawem Unii Europejskiej, pozytywnie wpływa na sytuację rodzin z dziećmi - pozwalając długofalowo obniżyć koszty funkcjonowania państwa, a także pozwolić w przyszłości na redukcję obciążeń podatkowych, co pozytywnie odbije się na sytuacji finansowej rodzin.
Marek Kohn - dr hab. nauk prawnych, były prezes Partii Liberalno-Konserwatywnej, były premier Rzeczypospolitej Polskiej (2022), poseł na Sejm RP (2020-2025), senator II kadencji (od 2025).

Administrator
Administrator
Posty: 22724
Rejestracja: 19 kwie 2015, 13:04

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Administrator » 03 sty 2017, 16:24

Dolniak
Przechodzimy do debaty nad projektem.
Debata trwa do godziny 16:00 6 stycznia

Awatar użytkownika
Laura
Posty: 9037
Rejestracja: 08 lip 2015, 0:29

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Laura » 06 sty 2017, 16:23

Na mównicę wchodzi poseł Bogusław Ziętek

Pani Marszałek
Wysoka Izbo

Wprowadzanie zmian do obecnie obowiązujących zapisów nie jest potrzebne. kotwica budżetowa spełnia swoje zadanie. W odniesieniu do relacji wydatków do dochodów jest to propozycja zmiany wręcz rewolucyjnej w tak krótkim okresie czasu, nawet przy rozłożeniu na lata. Aby spełnić te kryteria konieczne będą cięcia wydatków, gdyż wzrost gospodarczy spowalnia, bezrobocie rośnie i prognozowane są niższe wpływy do budżetu. W uzasadnieniu jest wspomniane o cięciach w kolejnych dekadach jednak nic nie mówi się o możliwości cięć w najbliższych latach.

Dziękuję.
Laura Novak
Wicepremier RP- Minister Skarbu i Energii.( 2026-2027 i 2028-2031)
Premier RP ( 2027)
Poseł na Sejm IV RP. I-VI kadencji
W latach 2020-2024 i od 2029 przewodnicząca SLD i ZL.
Przewodnicząca KP ZL w latach 2019-2026

Awatar użytkownika
Piotr M. Wiśniewski
Posty: 1175
Rejestracja: 13 lis 2015, 19:18

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Piotr M. Wiśniewski » 08 sty 2017, 20:22

Antoniszyn-Klik:

Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem ustawy?
Dziękuję.
Kto jest przeciw?
Dziękuję.
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.

og: do północy 9 stycznia
Piotr Michał Wiśniewski - zmarł 3 stycznia 2022 r.

wiceprzewodniczący Postępowych Demokratów

poseł na Sejm VIII kadencji III RP oraz I i II kadencji IV RP

wiceprezes RM, minister edukacji i kultury (22 listopada 2020 - 25 listopada 2021)

Awatar użytkownika
Wincenty Nowak
Posty: 2498
Rejestracja: 07 lip 2015, 11:57

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Wincenty Nowak » 08 sty 2017, 21:06

Za

Awatar użytkownika
Laura
Posty: 9037
Rejestracja: 08 lip 2015, 0:29

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Laura » 08 sty 2017, 21:20

Przeciw
Laura Novak
Wicepremier RP- Minister Skarbu i Energii.( 2026-2027 i 2028-2031)
Premier RP ( 2027)
Poseł na Sejm IV RP. I-VI kadencji
W latach 2020-2024 i od 2029 przewodnicząca SLD i ZL.
Przewodnicząca KP ZL w latach 2019-2026

Awatar użytkownika
Piotr M. Wiśniewski
Posty: 1175
Rejestracja: 13 lis 2015, 19:18

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Piotr M. Wiśniewski » 08 sty 2017, 21:41

przeciw
Piotr Michał Wiśniewski - zmarł 3 stycznia 2022 r.

wiceprzewodniczący Postępowych Demokratów

poseł na Sejm VIII kadencji III RP oraz I i II kadencji IV RP

wiceprezes RM, minister edukacji i kultury (22 listopada 2020 - 25 listopada 2021)

Awatar użytkownika
Marek Kohn
Posty: 1150
Rejestracja: 28 gru 2016, 17:48

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Marek Kohn » 08 sty 2017, 21:42

za
Marek Kohn - dr hab. nauk prawnych, były prezes Partii Liberalno-Konserwatywnej, były premier Rzeczypospolitej Polskiej (2022), poseł na Sejm RP (2020-2025), senator II kadencji (od 2025).

Awatar użytkownika
Anna Radziwiłł-Schmidt
Posty: 8238
Rejestracja: 22 kwie 2015, 15:05
Lokalizacja: Warszawa

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Anna Radziwiłł-Schmidt » 08 sty 2017, 21:54

przeciw
Anna Radziwiłł-Schmidt - sekretarz generalna NATO (od 2032).

Premier RP (2015-20; 2028-32), szefowa PE (2027-28), szefowa AFET (2024-2027), wicepremier, MSZ (2021-22), liderka PD (2021-24; 2030-32).

Awatar użytkownika
Karol Malinowski
Posty: 1447
Rejestracja: 21 sie 2016, 3:59

Re: [PL-K & PiS] o zmianie Konstytucji RP

Postautor: Karol Malinowski » 08 sty 2017, 23:57

Wstrzymuje się
Członek zarządu Partii Polaków. Poseł na Sejm II i III kadencji.

Dawniej:
Wicepremier, Minister Sportu i Turystyki, pełnomocnik do spraw reformy administracyjnej, prezes Partii Polaków.


Wróć do „Sejm II kadencji”

Kto jest online

Użytkownicy przeglądający to forum: Obecnie na forum nie ma żadnego zarejestrowanego użytkownika i 2 gości

cron