Przechodzimy do debaty nad rządowem projektem ustawy budżetowej na rok 2038. Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców, ministra finansów Pawła Pudłowskiego.
Ustawa budżetowa na rok 2038
z 2037 roku
Art. 1. 1. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 1. łączną kwotę dochodów budżetu państwa na 1 257 898 331 tys. zł
2. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 2. łączną kwotę wydatków budżetu państwa na 1 377 275 129 tys. zł
3. Deficyt budżetu państwa na dzień 31 grudnia 2038 ustala się na kwotę nie wyższą niż 119 376 798 tys. zł
Art. 2. Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 1 000 000 tys. zł
Art. 3. Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych wynosi 103%.
Art. 4. Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wynosi 12 979 zł.
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od 1 stycznia 2038 roku.Dochody:
I. Ogółem 1 257 898 331 (w tysiącach złotych)
I Dochody podatkowe 1 162 795 712
1.1. Podatki pośrednie 762 723 149
z tego:
Podatek od towarów i usług 513 526 502
Podatek akcyzowy 242 772 319
Podatek od gier 6 424 328
1.2. Podatek dochodowy od osób prawnych 136 883 797
1.3. Podatek dochodowy od osób fizycznych 23 612 311
1.4. Podatek od funduszu wynagrodzeń 230 745 411
1.5. Podatek tonażowy 11
1.6. Podatek od wydobycia niektórych kopalin 8 831 033
2. Dochody niepodatkowe 95 102 619
2.1. Dywidendy 16 084 166
2.2. Wpłaty z zysku z Narodowego Banku Polskiego 1 080
2.3. Cło 10 362 553
2.4. Opłaty, grzywny, odsetki i inne dochody niepodatkowe 43 351 311
2.5. Wpłaty Jednostek Samorządu Terytorialnego 11 185 155
3. Środki z Unii Europejskiej i innych źródeł 14 118 354Wydatki:
II. Ogółem 1 377 275 129 (w tysiącach złotych)
010 Rolnictwo i łowiectwo 13 044 950
020 Leśnictwo 188 490
050 Rybołówstwo i rybactwo 390 370
100 Górnictwo i kopalnictwo 1 952 321
150 Przetwórstwo przemysłowe 1 616 070
500 Handel 1 539 850
550 Hotele i restauracje 58 710
600 Transport i łączność 23 678 670
630 Turystyka 81 370
700 Gospodarka mieszkaniowa 19 570 000
710 Działalność usługowa 1 606 800
720 Informatyka 1 230 850
730 Nauka 24 514 000
750 Administracja publiczna 25 896 000
751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 4 645 918
752 Obrona narodowa 176 660 000
753 Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne 170 980 000
754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 34 320 000
755 Wymiar sprawiedliwości 26 000 000
757 Obsługa długu publicznego 40 000 000
758 Różne rozliczenia 220 825 000
801 Oświata i wychowanie 23 484 000
803 Szkolnictwo wyższe 27 560 000
851 Ochrona zdrowia 441 650 000
852 Pomoc społeczna 41 200 000
853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 41 200 000
854 Edukacyjna opieka wychowawcza 694 220
900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 2 266 000
921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 8 159 660
925 Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody 1 030 000
926 Kultura fizyczna 1 231 880
Uzasadnienie
Sprawozdawca: Paweł Pudłowski, minister finansów
1. Założenia makroekonomiczne
wzrost PKB - 4%
inflacja - 3%
przeciętne wynagrodzenie - 12 979 zł
bezrobocie - 4,5%
2. Przewidywane saldo i dług sektora finansów publicznych
Przewidujemy, że PKB w cenach bieżących wyniesie w 2038 r. 8 833 mld zł.
Deficyt sektora finansów publicznych wyniesie 2% PKB.
Państwowy Dług Publiczny w dniu 31 grudnia 2038 wyniesie 1 800 mld zł, czyli 20,3% PKB
3. Omówienie dochodów budżetu państwa
W skutek inflacji przewidujemy - choć w mniejszym stopniu w porównaniu rok do roku - zwiększenie się dochodu budżetu, zwłaszcza powiązanych z konsumpcją i wartością surowców, których cena wzrasta. Wpływ na zwiększenie dochodów będzie miał także wzrost Produktu Krajowego Brutto, polskiej współpracy międzynarodowej w zakresie polityki gospodarczej, w tym wymiany handlowej, inwestycji zagranicznych. Na prognozowane zwiększenie się dochodów ma wpływ także bliższe danym GUSu założenia makroekonomiczne. W związku z wzrostem płac i utrzymującym się niskim bezrobociem zakładamy zwiększenie dochodów z podatku od funduszu wynagrodzeń.
4. Omówienie wydatków budżetu państwa
W ramach strategii walki z inflacją rząd planuje ograniczenie wydatków publicznych i zmniejszenie deficytu budżetowego z zachowaniem określonych wymogów przeznaczonych środków na dane działy budżetowe oraz wsparcie dla inwestycji.
W związku z strategią walki z inflacją wzrost wydatków został zamrożony w większości działów budżetu, z wyjątkiem:
- wydatki w dziale Obrona narodowa zostają utrzymane na poziomie 2% PKB,
- wydatki w dziale Ochrona zdrowia wzrastają do 5% PKB,
- wydatki w dziale Różne rozliczenia (w tym subwencje samorządowe), Administracja publiczna, Szkolnictwo wyższe, Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, Wymiar sprawiedliwości wzrastają dodatkowo w związku z planowanymi podwyżkami dla pracowników sfery budżetowej, m. in. nauczycieli i pracowników administracji,
- przewidywany jest spadek wydatków na obsługę długu publicznego co jest związane ze spłatą części zobowiązań długoterminowych oraz spadkiem inflacji.
og: 48h
