Na mównicę wchodzi premier Fornero-Piotrowska:
Wielce Czcigodna Pani Marszałek,
Wysoka Izbo,
Szanowne Panie Posłanki i Panowie Posłowie,
staję dzisiaj przed Wysoką Izbą jako desygnowana przez Jej Królewską Mość królową Monikę na premiera i pragnę z wielką radością ogłosić powstanie koalicyjnego rządu oraz wygłosić jego plan, który będzie realizowany przez pozostałą część kadencji. Stoi za mną ekspercki rząd oparty o stabilną większość Koalicji Obywatelskiej, Prawicy, Nowych Demokratów, Górnośląskiej Partii Regionalnej i Mniejszości Niemieckiej. Jestem niezwykle dumna z tego, że udało się osiągnąć między naszymi ugrupowaniami kompromis. Nowa koalicja rządząca prawdziwie odzwierciedla przekrój polskiego społeczeństwa, którego spektrum poglądów łączy wspólny mianownik - dobro Polski, dobro Polek i Polaków.
Z tego miejsca chciałabym również podziękować Annie Radziwiłł-Schmidt za jej niestrudzoną służbę Polsce. Przez ostatnie cztery lata, stając na czele dwóch rządów, wprowadziła wiele ważnych reform, jak działania na rzecz wzmocnienia niezależności energetycznej naszego kraju, działania na rzecz równouprawnienia kobiet i mężczyzn na rynku pracy, czy wreszcie walka z nierównościami społecznymi. Nie da się wszystkich zasług zmieścić w jednym przemówieniu, ale trzeba powiedzieć, że zapisze się Pani złotymi zgłoskami na kartach historii. Dziękuję Pani w imieniu całego rządu za Pani tytaniczną pracę, za wrażliwość i za nieustępliwą wiarę w sens budowy silnej Rzeczpospolitej. I jednocześnie, myślę że cała Izba przyłączy się do mnie, życzę powodzenia w nowej roli jaka przed Panią stoi, jako pierwsza w historii kobieta na stanowisku sekretarza generalnego NATO.
Ponadto, bardzo się cieszę, że będziemy nadal pracować dla Polski. Od początku kadencji minęły nieco ponad dwa lata i to były dobre dwa lata dla Polski i dla polskich obywatelek i obywateli.
Szanowni Państwo,
mój rząd będzie kontynuował inwestycje w energię odnawialną. Polska energetyka wiąże duże nadzieje z rozwojem farm wiatrowych na Bałtyku, czyli z sektorem offshore wind. Pierwsza morska farma wiatrowa w krajach bałtyckich została zbudowana w Danii już w 1991 roku. Do tej pory Polska nie miała takich elektrowni. Nasze domy jednak już za dwa lata będzie oświetlać prąd z tego źródła. Już na początku przyszłego roku rozpocznie się montaż fundamentów dla pierwszej polskiej farmy wiatrowej Baltic Power. Będzie ona w stanie zasilać rocznie czystą energią ponad 1,5 miliona gospodarstw domowych przez ponad 25 lat. Została zlokalizowana 22 kilometry od brzegu, na wysokości Łeby i Choczewa i zostanie w pełni oddana do użytku w 2035 roku. Rozwój sektora offshore wind da Polsce nie tylko większą niezależność energetyczną i czysty prąd, ale także nową gałąź gospodarki. Wyliczenia wskazują, że budowa morskich elektrowni o mocy 6 GW spowoduje powstanie 77 tys. miejsc pracy.
Rozwój energetyki powinien iść w kierunku rozproszonych źródeł niskoemisyjnych i zeroemisyjnych. Aby w pełni wykorzystać potencjał prosumentów i spółdzielni energetycznych konieczne jest skorygowanie definicji prosumentów, tak aby mogły to być podmioty zbiorowe. Chodzi o to, aby lokalne społeczności sąsiedzkie mogły wspólnie korzystać na inwestycjach w odnawialne źródła energii, np. w fotowoltaikę, energetykę wiatrową czy w biogazownie. Prosumenci powinni pokrywać koszty dostępu do sieci i jej utrzymania, ale powinni też mieć możliwość zarabiania na produkowanej przez siebie energii, a nie tylko otrzymywania upustów na jej konsumpcję.
Należy przyspieszyć inwestycje w inteligentne sieci i liczniki oraz umożliwić lepsze wykorzystywanie narzędzi zarządzania popytem na energię, także z udziałem baterii. Polska energetyka przyszłości to energetyka zorientowana na konsumenta i prosumenta. To energia elektryczna ze źródeł odnawialnych na poziomie 40 proc. Przyjęcie takiego celu pozwoli na nadanie odpowiedniego impulsu rozwoju sektora. Polskie Sieci Elektroenergetyczne powinny przygotować zaktualizowany plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną, który uwzględniałby te dwa cele.
Przechodzenie do modelu energetyki prosumenckiej opartej o rozproszone źródła niesie ze sobą wyzwanie zapewnienia ciągłości dostaw. W nocy nie świeci słońce. Nie zawsze wieje wiatr. Problem zapewnienia krajowi odpowiednich mocy wytwórczych będzie narastał, wiele starych elektrowni węglowych zostanie wyłączonych z użycia. Dlatego też konieczne jest przygotowanie planu inwestycji w stabilne moce oparte o gaz ziemny, które będą wspierać rozwój energetyki wiatrowej i słonecznej. Należy też konsekwentnie stymulować rynek magazynowania energii z wykorzystaniem aukcji. Tylko kombinacja wymienionych technologii w połączeniu z modernizacją i rozbudową sieci przesyłowych oraz dystrybucyjnych pozwoli zmierzyć się z problemem bezpieczeństwa dostaw.
Aby minimalizować koszty odchodzenia od węgla, potrzebna jest systematyczna i przemyślana polityka zatrudnienia w sektorze węglowym, realizowana już od dziś. Polityka ta powinna opierać się na trzech filarach: maksymalnego ograniczenia zatrudniania nowych pracowników w górnictwie, przenoszenia do innych kopalń pracowników z kopalń zamykanych oraz przekwalifikowywania pracowników tak, aby mogli oni przenosić się na inne miejsca pracy w ramach sektora produkcji węgla, a także – w obrębie innych sektorów.
Niezwykłą dumą poprzedniego rządu jest funkcjonująca od stycznia 2031 roku nowelizacja ustawy o ochronie przyrody, która zastąpiła prawo weta dla samorządów w kwestii tworzenia i poszerzania obszarów parków narodowych instytucją konsultacji społecznych. Dzięki temu udało się powołać do życia Turnicki Park Narodowy w województwie podkarpackim, Mazurski Park Narodowy w województwie warmińsko-mazurskim oraz Jurajski Park Narodowy w województwie górnośląskim. Były to pierwsze parki narodowe, które zostały powołane do życia od kilku dekad. Dzięki temu liczba parków narodowych w Polsce zwiększyła się do 26, a ogólna powierzchnia parków narodowych w Polsce wzrosła z 329,5 tys. ha. do 390,8 tys. ha. (wzrost z 1% do 1,2%).
Mój rząd będzie kontynuować te dobre zmiany dla ochrony polskiej bioróżnorodności. Parki narodowe mają chronić wyjątkowo piękne twory natury, obszary nietknięte działalnością ludzkich rąk, cenne krajobrazowo i przyrodniczo. Doprowadzimy do powiększenia obszarów już istniejących parków, m.in. Parku Narodowego Bory Tucholskie, a także parków: Białowieskiego, Karkonoskiego i Bieszczadzkiego. Ponad to, w porozumieniu z samorządami i lokalnymi społecznościami, będziemy lokalizować nowe parki narodowe, np. w dolinie środkowej Wisły, w Puszczy Boreckiej czy w dolinie dolnej Odry.
Szanowne panie posłanki i panowie posłowie,
polityka gospodarcza służy budowaniu dobrobytu. Dobra polityka gospodarcza buduje dobrobyt, który nie jest oparty wyłącznie na przejadaniu zasobów tu i teraz, ale służy także kolejnym pokoleniom. Taki dobrobyt opiera się na wielu filarach. Oprócz wzrostu gospodarczego to także państwo demokratyczne, bezpieczeństwo zdrowotne, dobra edukacja, transport publiczny, zagwarantowanie godnych warunków pracy, a także ochrona zasobów naturalnych: klimatu, czystego powietrza i bioróżnorodności. Doraźne i punktowe działania nie zrealizują polityki gospodarczej zmierzającej ku takiemu dobrobytowi. Zrealizuje ją całościowe podejście nastawione na długookresową perspektywę.
Nasza gospodarka oparta jest i długo jeszcze oparta będzie na pracy. Od liczby osób pracujących, od jakości ich pracy, w ogromnym stopniu zależeć będzie wzrost dobrobytu Polaków. Dlatego za rzecz absolutnie priorytetową należy uznać inwestycje w ludzi: tych, którzy już pracują i będą w przyszłości pracować, a także zaufanie między ludźmi i odbudowę zaufania do państwa. Innymi słowy kluczowe są inwestycje w rozwój kapitału ludzkiego i społecznego, zwłaszcza wyrównywanie szans wszystkich młodych ludzi na dobrą edukację i karierę. To właśnie dobrze wyedukowani ludzie, którzy potrafią odnaleźć się na zmieniającym się rynku pracy, zdolni do tworzenia i wdrażania innowacji, wreszcie ludzie gotowi do współpracy w ramach wspólnego państwa – mogą stać się motorem polskiej gospodarki w najbliższych dekadach.
Potrzebujemy działań, które radykalnie zweryfikują niepotrzebne wydatki budżetowe i uczynią proces zadłużania w pełni transparentnym i kontrolowalnym dla opinii publicznej. Określimy kategorie wydatków rozwojowych, które mogą być finansowane poprzez fundusze pozabudżetowe, np. do tej kategorii nie powinny należeć wydatki na obronę narodową, ale celowe jest finansowanie infrastruktury, zwłaszcza w obszarze transformacji energetycznej. Podatki od osób fizycznych należy uprościć, by każdy umiał samodzielnie obliczyć swoją daninę od dochodu osobistego. System należy zrównoważyć. To oznacza, że osoby mniej zarabiające powinny płacić proporcjonalnie mniejsze daniny.
Jednocześnie konieczne jest przeciwdziałanie "uciekaniu" do prowadzenia działalności gospodarczej osób, które w rzeczywistości świadczą pracę zależną na rzecz jednego podmiotu w pełnym podporządkowaniu. Osoby takie powinny być zatrudniane na umowach o pracę. Zwiększymy dochody jednostek samorządu terytorialnego w udziałach w PIT i CIT. Wprowadzimy zasadę zasilania wpływami z podatku CIT budżetu JST, w której znajduje się siedziba zakładu danej firmy i gdzie ma miejsce faktyczna produkcja. Należy odejść od zasady płacenia podatku CIT w miejscu rejestracji centrali firmy.
Zalegalizujemy marihuanę, która zostanie objęta podatkiem akcyzowym. Równocześnie wprowadzimy ścisłe regulacje dotyczące jej dystrybucji i ilości możliwej do nabycia w ciągu miesiąca.
W ciągu najbliższych kilku i kilkunastu lat musimy skoncentrować się na znaczącej poprawie komunikacji powiatowej i gminnej, na poprawie komunikacji drogowej i kolejowej. Na to będziemy przeznaczać więcej środków, również z budżetu państwa, i liczę na bliską współpracę ze wszystkimi samorządami. Czas na regionalne strategie odpowiedzialnego rozwoju. Będziemy zaangażowani w szczególności w rozwój Polski lokalnej, Polski samorządowej. Zrealizujemy zapowiedziany przez poprzedni rząd program budowy lub modernizacji przystanków kolejowych na lata 2032-2026, połączony z realizowanym od lat planem rozbudowy sieci kolejowej. Konsekwentnie będziemy kontynuować również rozbudowę sieci dróg krajowych i autostrad.
Wysoka Izbo,
w obszarze polityki zagranicznej będziemy kontynuować twardą linię poprzedniego rządu. Polska będzie aktywnie zabiegać o rozwój stosunków gospodarczych i dyplomatycznych z państwami z rejonu Indo-Pacyfiku, ze szczególnym uwzględnieniem Japonii, Korei Południowej, Tajlandii, Singapuru, czy Hong Kongu.
Będziemy również konsekwentnie dbać o rozwój dwustronnych stosunków z Tajwanem, który zwłaszcza w obecnej sytuacji, potrzebuje naszego nieprzerwanego wsparcia. Na forum Unii Europejskiej będziemy zabiegać o wsparcie dla naszych partnerów w Tajpej. Jednocześnie, mając to na uwadze, będziemy dążyć do zmniejszenia uzależnienia od Chin. Dzisiaj działania w tym kierunku są potrzebne także w ramach Unii Europejskiej, która już na niedawnym szczycie Rady Europejskiej rozpoczęła dyskusje na temat zmniejszenia wpływów Chińskiej Republiki Ludowej na naszym kontynencie. Musimy także dołożyć wszelkich starań, aby jak najdalej odsunąć widmo inwazji Chin na Tajwan. W jej przypadku nie powinniśmy się także bać w ramach solidarności z Tajwanem nałożyć sankcji gospodarczych na Chiny.
Nowym kierunkiem aktywności polskiej dyplomacji staje się też Bliski Wschód i Afryka. Integralnym elementem polityki zagranicznej naszego rządu będzie ścisła współpraca z Polonią. Przejawi się to zarówno w działaniach na rzecz ochrony interesów polskich obywateli za granicą, a także prowadzonych wspólnie ze środowiskami polonijnymi działaniach na rzecz obrony dobrego imienia naszego kraju. Polska to nie tylko obywatele Rzeczypospolitej mieszkający w Polsce. To także Polacy rozsiani po całym świecie, których oby jak najwięcej powróciło. Będziemy w tym celu wzmacniać programy repatriacyjne. Jest nas 60 milionów na świecie i mamy obowiązki wobec wszystkich Polaków.
Cenimy to wszystko, co przynosi nam przynależność do Unii Europejskiej. Dlatego będziemy dążyć do zwiększenia efektywności działania Unii i będziemy dalej wzmacniać pozycję naszego kraju na arenie międzynarodowej. Będziemy dalej aktywnie współpracować z państwami, które tworzą z nami Grupę Wyszehradzką i Trójkąt Weimarski.
Pucz za naszą wschodnią granicą, do którego doszło zaledwie kilka miesięcy temu, był dla nas chwilą próby, z której wyszliśmy zwycięsko. Polskie wojsko, wraz z oddziałami wiernymi legalnemu rządowi, wielkiej księżnej Emilii oraz oddziałami Cesarstwa Rosyjskiego, doprowadziło do przywrócenia porządku w Mińsku. To jednak nie koniec drogi Białorusi. Teraz mamy ogromną i niepowtarzalną szansę na to, aby zaangażować się w proces demokratyzacji tego państwa, pomóc w integracji z Zachodem. W tym celu potrzebna jest reaktywacja Partnerstwa Wschodniego, programu który w ciągu ostatnich kilkunastu lat zszedł na dalszy plan.
Równocześnie będziemy zabiegać o wydanie sprawców puczu, na czele z Wiktorem Łukaszenką, aby mógł zostać sprawiedliwie osądzony przez Międzynarodowy Trybunał Karnym w Hadze.
W kontekście białoruskiego puczu warto także poruszyć temat zdolności obronnych naszego kraju. Mimo bohaterskiej obrony naszych oddziałów na terenie Białorusi, nie obyło się bez ofiar w naszym kraju. Na województwo podlaskie spadły rakiety puczystów, odbierając życie 30 Polkom i Polakom, na zawsze pozostawiając również ślady na psychice milionów naszych obywateli. Musimy zrobić wszystko, aby do takiej sytuacji już nigdy nie doszło. Dlatego mój rząd zwiększy wydatki na obronność do 2% PKB. Zainwestujemy w obronę przeciwrakietową, a także lotnictwo. Doprowadzimy do utworzenia nowych jednostek wojskowych na terenie całego kraju. Do 2035 roku do naszego kraju trafi 250 amerykańskich czołgów M1A2 Abrams. Jednocześnie będziemy nadal wspierać rodzimy przemysł zbrojeniowy, m.in. już teraz fabryka zbrojeniowa w Radomiu dostarcza dla polskiego wojska drony Łucznik oraz karabinki MSBS GROT i pistolety VIS 100.
Szanowni Państwo,
niezbędne jest stworzenie jak najlepszych warunków dla aktywności zawodowej młodych rodziców. Kluczem są inwestycje infrastrukturalne w żłobki i przedszkola oraz zmiany w prawie (a także w świadomości pracodawców) realnie pozwalające na łączenie kariery zawodowej z macierzyństwem i ojcostwem.
Należy wesprzeć rehabilitację i aktywizację zawodową osób z niepełnosprawnościami, które chcą i mogą pracować. Wiele osób z niepełnosprawnościami mogłoby pracować i realizować się zawodowo, gdyby stworzyć im ku temu odpowiednie warunki. W Polsce zaledwie około 30% OzN pracuje. Średnia unijna wynosi ok. 50%. Aby to zmienić należy zlikwidować tzw. "pułapkę rentową", czyli umożliwić dorabianie osobom na rencie socjalnej i zmienić zasady rozliczania przychodów przez OzN. Równolegle należy zapewnić finansowanie dla tworzenia w jednostkach samorządowych stanowisk asystentów pracodawcy zapewniających pomoc przedsiębiorcom w sprawnym przeprowadzeniu procesu zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami oraz wsparcie doradcze podczas trwania zatrudnienia.
Nowoczesna szkoła powinna wyposażać uczniów w wiedzę i kompetencje przyszłości. Pomagać im zaplanować własną przyszłość w ciągle zmieniającej się sytuacji gospodarczej i społecznej. Niezbędne jest nauczenie młodych ludzi tego, jak się uczyć oraz przygotować ich do tzw. lifelong learningu, czyli uczenia się przez całe życie. Dokonamy przeglądu funkcjonowania podstawy programowej w liceach i technikach, tak, aby ilość materiału nie przekraczała możliwości uczniów, położymy także większy nacisk na kształcenie ogólne niż profilowanie na wczesnym etapie edukacji.
Szkoła musi uczyć dzieci, w jaki sposób dbać o swoje zdrowie fizyczne, a ponadto zadbać o stan zdrowia i kondycję dzieci. Dlatego wprowadzimy edukację prozdrowotną. Pedagog, psycholog i logopeda oraz psychoedukacja powinny być dostępne w każdej szkole. Szkoła powinna zapewniać uczniom zrozumienie procesów związanych z całokształtem ich życia psychicznego, tak aby przeciwdziałać dramatycznemu kryzysowi psychicznemu, którego doświadcza młode pokolenie.
W ciągle zmieniającym się świecie, który co raz większą uwagę zwraca na kryzys klimatyczny, nie możemy również zapominać o edukacji ekologicznej. Młodzi ludzie mają prawo dowiedzieć się w szkole i dogłębnie zrozumieć, na podstawie aktualnej wiedzy naukowej, na czym polega kryzys klimatyczno-przyrodniczy oraz jakie zagrożenia dla ich przyszłości niesie. Skuteczna edukacja w tym obszarze musi mieć charakter horyzontalny. Wprowadzimy obowiązkowe zajęcia ekologiczne i klimatyczne w szkołach, co będziemy realizować zarówno metodą inkorporacji, jak i poprzez możliwość samostanowienia szkół o wykorzystaniu części godzin lekcyjnych.
Polska nauka w dużo większym niż obecnie stopniu stwarzać musi podstawy rozwoju naszej gospodarki i zamożności Polaków. Ale na naukę nie można patrzeć tylko od strony korzyści gospodarczych. W kolejnych budżetach znajdą się dodatkowe środki na wzmocnienie uczelni, również uczelni regionalnych, ze szczególnym uwzględnieniem zwiększenia funduszy na prowadzenie badań i rozwoju. Naszą drogą do lepszego jutra musi być Polska równych szans i solidarności społecznej, a nie Polska grup interesów i zwalczających się egoizmów. Polska sprawiedliwego współdzielenia, a nie Polska niesprawiedliwych podziałów.
Wysoka Izbo,
przygotujemy pakiet nowelizacji ustaw dotyczących funkcjonowania niektórych kościołów i związków wyznaniowych w celu jak najpełniejszej realizacji zasady równouprawnienia poszczególnych wyznań, wprowadzimy również możliwość zawierania tzw. małżeństw konkordatowych w kolejnych związkach wyznaniowych.
Dokonamy również reform w polskim systemie sądownictwa, przede wszystkim dostosujemy okręgi sądowe do reformy administracyjnej. przegląd funkcjonowania postępowania karnego po 17 latach funkcjonowania modelu kontradyktoryjnego. W ramach konsultacji społecznych rozważymy za i przeciw wprowadzeniu instytucji sędziów śledczych, a także powierzymy sądom pokoju, skutecznie funkcjonującym w naszym kraju już od kilku lat, niektóre sprawy cywilne.
Będziemy kontynuować delokację urzędów państwowych, przenosząc ich siedziby z Warszawy do innych miast na terenie całej Polski. Zmienimy także regulacje dotyczące funkcjonowania Heroldii Koronnej i wprowadzimy opłaty od składanych do niej wniosków.
Szanowne panie posłanki i panowie posłowie,
chciałabym z tego miejsca zaapelować do wszystkich ugrupowań zasiadających w ławach poselskich, aby cechowała nas przede wszystkim merytoryczna praca, a nie niepotrzebne spory. Jesteśmy tutaj jako wybrani reprezentanci narodu polskiego i przede wszystkim służba Polsce, Polkom i Polakom powinna nam przyświecać. Na koniec zwracam się do Wysokiego Sejmu z wnioskiem o udzielenie mojemu rządowi wotum zaufania.
Dziękuję.
*oklaski z ław koalicji*