Postautor: Laura » 11 sie 2018, 20:25
Szanowne Polki i Polacy!
Panie Marszałku!
Panie i Panowie Posłowie!
Czcigodni Goście!
Rozpoczynając expose po 17 miesiącach funkcjonowania gabinetu Szamamira De Leona chciałabym podziękować wszystkim, którzy współtworzyli poprzedni rząd za pracę dla Polski i jej obywateli. Niestety zrządzenie losu spowodowało, że rząd zakończył swoje urzędowanie przedwcześnie. Część działań odsunęła się w czasie, przed kolejnym gabinetem zadania związane z kontynuacją, ale też z rozwiązywaniem problemów i tworzeniem nowych inicjatyw, oraz wprowadzaniem tych, nad którymi pracował poprzedni rząd,
Chciałabym podziękować Jego Królewskiej Mości za desygnowanie mnie na premiera Polski. Wyrażam nadzieję na dobrą i owocną współpracę pomiędzy nowym rządem i dworem, różnice w przekonaniach władz nie mogą być czynnikiem powodującym negatywne następstwa polegające na tym, że państwo i jego obywatele są zakładnikami sporu politycznego, który jest destrukcyjny. Zwracam się również do parlamentarzystów z ugrupowań opozycyjnych i zapewniam o woli dialogu oraz gotowości do rozmowy nad wszystkimi ważnymi problemami dla Polski i Polaków także mieszkających w innych krajach, oraz sprawach ważnych dla mieszkańców Polski innej narodowości. Najważniejszym działaniem rządu pod moim kierownictwem będzie dbanie o bezpieczeństwo Polski i Polaków w szerokim ujęciu pojęcia bezpieczeństwo . Bardzo ważne jest bezpieczeństwo państwa pod kątem finansów publicznych, te są stabilne i w budżecie na rok 2028 jest awizowana niewielka nadwyżka. Jest to następstwo uszczelniania systemu podatkowego, czyli w wyrównywania szans pomiędzy wszystkimi podmiotami gospodarczymi, jak i przywracania godności państwu, które nie jest bierne w momencie nieuczciwych praktyk, ale stanowczo reaguje na wszelkie nadużycia i nieuczciwe praktyki. Czasy kiedy Polska była bezradna wobec nadużyć, ucieczek podatkowych odchodzą do przeszłości. Będziemy kontynuować aktywne zabiegi o wprowadzenie przez Unię Europejską podatku od transakcji kapitałowych. Europa może i musi ukrócić spekulacje poprzez opodatkowanie transakcji sektora finansowego. Zostanie wprowadzony podatek od niektórych instytucji finansowych w tym banków. Dokonamy zmian związanych z możliwością wypłat z książeczek mieszkaniowych, które będą jeszcze likwidowane przez ponad 30 lat, możliwości wykorzystania pieniędzy z książeczek będą większe. Będziemy rozwijać system funduszy zalążkowych, zaproponujemy też fundusze zalążkowe na poziomie unijnym. Uregulujemy prawnie status prostytucji aby powoływanie się na czerpanie z niej korzyści nie mogło być podstawą do uzasadniania czerpania korzyści materialnych i unikania płacenia podatków. Status prawny w zależności od przyjętego modelu holenderskiego, lub szwedzkiego spowoduje też następstwa w innych gałęziach prawa. W przypadku legalizacji prostytucji zostanie ona opodatkowana, jeśli zostanie uznana za przestępstwo, wówczas wszelkie zasoby finansowe uzyskiwane z prostytucji będą pieniędzmi pochodzącymi z działalności przestępczej. Będziemy kontynuować proces inwestowania w strategiczne gałęzie gospodarki, jak energetyka, transport, budownictwo. W energetyce będą to zarówno inwestycje w węgiel jak i nowe możliwości jego użytkowania w gospodarce, nie tylko gazyfikacja, ale też odmetanowienie i gospodarcze wykorzystanie CO2, co gwarantuje miks energetyczny. kontynuowany będzie proces budowania kopalń tam gdzie istnieją możliwe do wykorzystania pokłady surowców, jest to bezpieczne i spotyka się z aprobatą mieszkańców. W listopadzie przedstawimy szczegóły dotyczące gazyfikacji węgla, nad czym pracowało MSiE w rządzie Szamira De Leona.Będziemy pracować nad górnictwem morskim oraz starać się zakupić przez skarb państwa elektrociepłownie i ciepłownie.Będziemy pracować nad budową farrm wiatrowych na Bałtyku. W porozumieniu z samorządami zostanie odbudowane hutnictwo oraz przemysł stalowy. Istnieje potrzeba uregulowania stosunków własnościowych pomiędzy Skarbem Państwa i Skarbem Śląskim oraz wyznaczenia i wdrażania ram współpracy ze strony województwa oraz rządu centralnego. Będzie to zadanie o charakterze temporalnym, w tym celu zostanie powołany wiceminister do spraw Górnego śląska. Wydatne wparcie otrzymają samorządy na Będziemy dofinansowywać podłączanie mieszkań pod miejskie ciepliki, a ciepłownie wesprzemy dodatkowymi środkami. Tam, gdzie nie będzie to możliwe domy mniej zamożnych Polaków będą poddane projektowi termomodernizacji.
Modernizacja portów morskich to kolejne z istotnych zadań, łącznie z zapewnieniem szlaków transportowych na lądzie, w tym rozbudową linii kolejowych. Restytucja czeka przemysł stoczniowy, aby wzmocnić nie tylko potencjał handlowy na morzach, ale też być eksporterem statków.
Będziemy dążyć do podziału środków na koleje i drogi w proporcji 60:40 na korzyść kolei, wliczając w to wszystkie środki państwowe, nie tylko inwestycyjne. Nie tylko odbudujemy, lecz także rozwiniemy sieć kolejową, szczególnie aglomeracyjną. Intensywne i regularne prace inwestycyjne i modernizacyjne ustabilizują i rozwiną sektor firm powiązanych z koleją, dając stabilne miejsca pracy. Walka z wykluczeniem transportowym to nierozwiązany od lat problem, który wydatnie wpływa na jakość życia mieszkańców, ich bezpieczeństwo, możliwości rozwoju. Wykluczenie ma różny charakter to zarówno brak połączeń autobusowych kolejowych, ale także brak dróg asfaltowych, oświetlenia czy chodników. Zazwyczaj dotyczy on małych miast i wsi. Zostaną przekazane środki na wybudowanie asfaltowych nawierzchni i poprawę infrastruktury oświetleniowej. Część już z budżetu na rok 2028. Będą pojawiały się kolejne połączenia międzyregionalne
Rząd Szamira De Leona rozpoczął działania na rzecz Krajowego Programu Budowy Mieszkań. Nadal dostęp do mieszkania na wynajem jest trudny w większości miast w mniejszych często po prostu ich nie ma. Model jaki zostanie zastosowany będzie podobny do tego z Europy Zachodniej i Północnej oraz programu unijnego, Wprowadzimy zasadę, że każda złotówka pozyskana ze sprzedaży lokali komunalnych musi zostać przeznaczona na remont lub budowę nowych mieszkań komunalnych. Zostaną wprowadzone standardy aby w każdym z takich mieszkań był rozstaw umożliwiający swobodny wjazd wózka inwalidzkiego. które nie bę aktywna polityka państwa i samorządów, ze wsparciem środków z BGK.Zadbamy również o odpowiednią przestrzeń mieszkalną Wedle danych Eurostatu 70% dzieci żyje w warunkach nadmiernego zagęszczenia. W państwach Europy Zachodniej budowanie mieszkań an wynajem j postrzeganie tego jako prawo, nie towar są to standardy. Niedługo podobnie będzie w Polsce Budowa tanich mieszkań na wynajem zwiększy też bezpieczeństwo osób które zaciągnęły zobowiązania kredytowe na kilkadziesiąt lat. Mając na uwadze, że budynki mieszkalne – komunalne i socjalne powstaną w perspektywie kilku lat, już w pierwszych miesiącach przyszłego roku do Sejmu trafi projekt zapewniający prawo do lokalu socjalnego posiadaczom kredytów hipotecznych. Mieszkalnictwo socjalne i komunalne to jedna z recept na pomoc w wychodzeniu z bezdomności. Zakażemy eksmisji na bruk i do pomieszczeń nienadających się do zamieszkania. Wprowadzimy zasadę, że każda złotówka pozyskana ze sprzedaży lokali komunalnych musi zostać przeznaczona na remont lub budowę nowych mieszkań komunalnych.Ważną częścią Istotną rolę w procesie budowy mieszkań będzie spełniała druga edycja programu budowy mieszkań ze środków unijnych, nad którą rozmowy będą toczyły się w kolejnych miesiącach
Ważnym punktem budowania bezpieczństwa będą świadczenia socjalne, w tym podwyżki rent i emerytur szczególnie dla osób, których świadczenia oscylują w okolicy minimum socjalnego, aby przywrócić im godność i dać bezpieczeństwo na emeryturze. Zwiększymy rentę socjalną i zasiłek pielęgnacyjny. Ujednolicony zostanie system orzekania o niepełnosprawności. Wprowadzimy zmiany w rentach rodzinnych. Kryterium renty dla dzieci nie powinno stanowić to czy zmarły rodzic przepracował określoną liczbę lat. Skończymy z gradacją ludzkiego nieszczęścia i prawem do renty rodzinnej obejmiemy wszystkie dzieci. Zmienimy również ustawę o egzekucji komorniczej pozostawiając większą część środków na koncie dłużnika tak abt mógł zaspokoić swoje potrzeby życiowe.Egzekucja komornicza nie może prowadzić do upodlenia i wpędzenia w nędze dłużnika. Wbrew powielanej opinii problem egzekucji długów nie dotyczy jednej grupy społecznej, ludzie różnych profesji muszą mierzyć się z takimi problemami. Często dotyczy na przykład drobnych przedsiębiorców, którzy nie są chronieni w żaden sposób. Skutek jest taki, że zlicytowany jest majątek i pozostają oni bez środków do życia.Prawa pracownicze to kolejny obszar przez lata zaniedbywany. Będziemy podnosić płacę minimalną docelowo do 50% średniej krajowej. Wprowadzimy mechanizmy ograniczające prace fizyczne przy temperaturach powyżej powyżej 30 st C, problem ten dotyczy w szczególności pracowników budowlanych. Zwiększona zostanie partycypacja pracownicza.
Kolejny ważny obszar to ochrona zdrowia prowadzimy i będziemy kontynuować działania na rzecz poszerzania dostępu do lekarzy w tym kształcenia specjalistów w deficytowych specjalnościach takich jak psychiatria dziecięca. Rozszerzenie refundacji leków na choroby rzadkie, profilaktyka nowotworów i leczenie będzie jednym z tych punktów działań rządu który będzie miał zasięg międzynarodowy z uwagi na ogólnoświatowe zapotrzebowanie, leczenie chorób oczu oraz słuchu. Zwiększeniu ulegną środki na zakup wózków inwalidzkich.Zagwarantujemy przestrzeganie wysokich standardów okołoporodowych w jednostkach podlegających samorządowi. Samorząd będzie odpowiedzialny za finansowanie bezpłatnej, profesjonalnej opiekę laktacyjną dla młodych matek. Zadbamy o równomierne rozmieszczenie zakładów pielęgnacyjnych i opiekuńczych, tak żeby bliscy zawsze mogli odwiedzić chorych, a przewlekła choroba nie była powodem do ograniczenia kontaktów z rodziną. Podejmiemy też działania na rzecz zapewnienia opieki zdrowotnej osobom w kryzysie bezdomności.
Zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości usług medycznych jest obowiązkiem państwa, które nie może tej odpowiedzialności spychać na prywatne firmy. Nie zgadzamy się, żeby logika zysku rządziła zdrowiem i życiem Polek i Polaków. Prawo do dobrej i skutecznej opieki zdrowotnej jest podstawowym prawem obywatelskim i nie może być przywilejem najbogatszych. Zmianom ulegnie kształcenie pielęgniarek, zwiększymy również liczbę anastezjologów.
W obszarze edukacji wprowadzimy reformy na rzecz wyrównywania szans edukacyjnych szczególnie w małych miejscowości poprzez zwiększenie etatów, wzbogacenie oferty zajęć poza lekcyjnych. Skorygowane zostaną programy nauczania na wszystkich poziomach. Wprowadzimy nową ustawę o szkolnictwie wyższym i badaniach naukowych, która wejdzie w życie prawdopodobnie w roku akademickim 2031/2032. Będziemy kompleksowo wspierać polskie wynalazki wspomagać w procesie patentowym i komercjalizacji przedsięwzięć. W obszarze kultury zwiększymy środki na jej upowszechnianie również w małych miejscowościach, zatrzymamy pauperyzację w kulturze i sztuce. Poprzez waloryzację. Obok oper i teatrów narodowych będą istniały też regionalne. Będziemy kontynuować działania na rzecz rozwoju amatorskiego poprzez poprawę infrastruktury sportowej. W pierwszej kolejności wsparcie trafi do szkół nieposiadających sal gimnastycznych, które z różnych powodów nie uzyskały środków z osi Alfa. Zwiększymy środki na sport amatorski dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych. Bezpieczeństwo podczas wydarzeń sportowych wymaga zdecydowanej poprawy. Rozszerzona zostanie instytucja zakazu stadionowego, czyli zakazu wstępu dla kibiców, którzy dopuścili się przestępstwa, również na tereny publiczne w obrębie 500 m od obiektu sportowego w trakcie trwania rozgrywek. Ważne będzie uwarunkowanie wszelkiego wsparcia publicznego dla klubów sportowych od wyeliminowana z trybun rasizmu, przemocy i mowy nienawiści.
Rolnictwo nadal jest jednym z najważniejszych działów w gospodarce ostatnie 17 miesięcy działań rządu umożliwiło pozyskanie nowych rynków zbytu dla polskich towarów. Będziemy nadal zabiegać o kolejne kontrakty handlowe, dotyczące sprzedaży żywności oraz technologii rolniczych. Polskie podmioty aktywnie współpracują też w zakresie hodowli zwierząt i upraw rolnych. Wiele uwagi poświęcimy też bezpieczeństwu żywności, o czym szerzej w dalszej części expose. Zadbamy o standardy w produkcji żywności i oto aby Europa Środkowo-Wschodnia nie była miejscem gdzie sprzedaje się towary gorszej jakości. Poszerzymy możliwość bezpośredniej sprzedaży płodów rolnych od producenta do finalnego odbiorcy. Wesprzemy też kształcenie z zakresu rolnictwa od szkół zawodowych i techników aż po uczelnie wyższe. Prace nad stosownymi rozwiązaniami trwają.Ochrona pszczół stanowi kolejne wyzwanie w skali międzynarodowej.
Środowisko naturalne i przyroda wymagają szczególnej ochrony ze strony państwa i podejścia całościowego, adekwatnego do potrzeb. Podejmiemy działania na rzecz zakazu importu niektórych rodzajów śmieci i plastiku. Uregulujemy również tam gdzie to konieczne rynek odzyskiwania surowców. Proekologiczne działania państwa nie będą skuteczne jeśli będziemy dopuszczać do zanieczyszczania środowiska.
Kolejną płaszczyzną na której wprowadzane są zmiany, ale wymagają intensyfikacji jest prawo. Włączymy do polskiego systemu prawnego treść przepisów Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2013/48/UE z dnia 22 października 2013 r. w sprawie dostępu do adwokata w postępowaniu karnym i w postępowaniu dotyczącym europejskiego nakazu aresztowania oraz w sprawie prawa do poinformowania osoby trzeciej o pozbawieniu wolności i prawa do porozumienia się z osobami trzecimi i organami konsularnymi w czasie pozbawienia wolności. Zadbamy aby osoby zatrzymane miały możliwość kontaktu z obrońcą od momentu zatrzymania, poszerzymy prawo do nieodpłatnej pomocy prawnej.
Doprowadzimy do efektywnego izolowania sprawców przemocy domowej od ofiar. Podejmiemy działania na rzecz dodatkowego urlopu dla ofiar przemocy domowej, która przecież nie zna rozróżnienia na sferę życia prywatnego i zawodowego.Zmianie ulegną przepisy dotyczące subsydiarnego aktu oskarżenia.
Bezpieczeństwo to również sprawne, dobrze wyposażone i ulokowane w odpowiednim miejscu policja, straż pożarna, straż graniczna. Będziemy zwiększać liczbę posterunków policji w tym otwierać je w miejscowościach gdzie nie ma ich dotychczas, zwiększymy środki na ćwiczenia. Rozważamy możliwość powołania drugiej w Polsce Wyższej Szkoły Policji, aby jak najlepiej przygotowywać funkcjonariuszy do pracy. Poprawimy warunki pracy policji i straży poprzez zakup nowego taboru, szkolenia, wykorzystywania najnowszych technik. Przeprowadzimy reformę struktur służb specjalnych poprzez zmiany delegatur z uwzględnieniem obecnego podziału terytorialnego państwa. Zmodyfikowany zostanie również sposób szkoleń. Zwiększany będzie budżet służb.Rozwój techniki spowodował pojawienie się nowych często asymetrycznych zagrożeń, na które państwo nie zawsze jest przygotowane. Do połowy obecnej dekady w dyskursie politycznym dominował pogląd, że rozwój e administracji pozwoli na cięcia budżetowe w administracji publicznej, ale też w wojsku i służbach, nie przeznaczono jednak pieniędzy na przygotowanie się, zapobieganie i zwalczanie nowych zagrożeń. Będziemy wzmacniać bezpieczeństwo na wypadek susz i powodzi poprzez dofinansowywanie budowy zbiorników retencyjnych, jak i w przypadku suszy użytkowaniu uzyskanej wody z opadów do nawadniania pól.
Wojsko wymaga reform w zakresie dowodzenia i nowego sprzętu. Priorytetem jest odbudowa Marynarki Wojennej aby skuteczniej chronić obszary morskie i być przygotowanym na nowe rodzaje zagrożeń. Wdrożymy też funkcjonowanie małych oddziałów bojowych zdolnych do szybkiego reagowania w celach obronnych i ofensywnych. Najistotniejsza jest jakość wyszkolenia, a nie liczebność wojska. Wojska Obrony Terytorialnej będą miały przede wszystkim za zadanie pomoc w trakcie klęsk żywiołowych, co miało miejsce podczas ostatniej powodzi. Podwyższeniu ulegnie żołd żołnierzy WOT. Nadal będziemy rozwijać wojska cybernetyczne. Będziemy rozwijać działania w przestrzeni kosmicznej, badania przyczynią się do rozwoju innowacji, ale zastosowanie już znanych rozwiązań wspomoże bezpieczeństwo, między innymi w monitorowaniu ruchu morskiego, przesyłaniu danych, czy meteorologii. W rozwoju przemysłowego zastosowania pomoże utworzenie oddziału terenowego ds przemysłu.
W polityce zagranicznej będzie kontynuowanie dotychczasowych działań, wiele z zapowiedzi z expose mojego poprzednika zostało zrealizowanych, inne prace są w toku jak na przykład program Go America Latina, niebawem Polska zintensyfikuje działania w Arktyce, rozważane są inwestycje na Svalbardzie, do których Polska posiada prawo jako sygnatariusz Traktatu Spitsbergeńskiego. Omówię też planowaną aktywność na forum międzynarodowym. Prowadzone są rozmowy na temat programu Bezpieczna Żywność w ramach ONZ, Polska uczestniczy też w pracach nad kartą Praw Osób Starszych. Planujemy intensyfikację współpracy z ramach organizacji IOM mającej prawo do eksploatacji konkrecji manganowych. W niedługim czasie MSZ przeanalizuje możliwości uzyskania m.in. w ramach IOM nowych obszarów na których możliwa byłaby eksploatacja konkrecji manganowych. Planowane są kolejne szczyty pomiędzy Grupą Wyszehradzką i innymi organizacjami regionalnymi. Nadal rozwijane będą stosunki z państwami Azjatyckimi i Afrykańskimi, będzie to pogłębianie dotychczasowej współpracy. Z Australią współpraca rozwija się głównie w przemyśle, prowadzone są rozmowy dotyczące innych gałęzi gospodarki Wewnątrz Unii Europejskiej będziemy aktywnie działać na rzecz wypracowania i wprowadzenia tzw. Zielonej Europy, wzmacniania potencjału bezpieczeństwa, podejmiemy też działania dotyczące jakości żywności.Również plan ochrony pszczół będzie ważną inicjatywą na unijnym forum.
Zbliżając się powoli do końca zachęcam wszystkich państwa posłów do zadawania pytań, jak wspomniałam w pierwszych słowach expose w dużej mierze działania mojego gabinetu będą kontynuacją programu jaki realizował rząd pod kierownictwem Szamira De Leona. Plan ten był bowiem stworzony na okres czterech lat.
Dziękuję
Laura Novak
Wicepremier RP- Minister Skarbu i Energii.( 2026-2027 i 2028-2031)
Premier RP ( 2027)
Poseł na Sejm IV RP. I-VI kadencji
W latach 2020-2024 i od 2029 przewodnicząca SLD i ZL.
Przewodnicząca KP ZL w latach 2019-2026