[SCD] Ustawa o zmianie ustawy o trójstopniowym podziale terytorialnym państwa

[Krzysztof Hans]

Adam Pawlicki (Stronnictwo Centrowo - Demokratyczne):

Ustawa z dnia ... r. o zmianie ustawy o trójstopniowym podziale terytorialnym państwa

Art. 1
1. Z dniem 1 lipca 2027 roku utworzone zostają województwa:
1) środkowopomorskie
2) środkowopolskie
3) zamojskie

2. Z dniem 1 lipca 2027 roku zostaną ograniczone terytorialnie województwa:
1) łódzkie
2) pomorskie
3) wielkopolskie
4) zachodniopomorskie

3. Z dniem 1 lipca 2027 roku marszałkowie nowych województw zostają wybierani w wyborach powszechnych. W województwie warszawskim marszałkiem województwa jest prezydent Warszawy.
4. Analogicznie sytuacja odnosi się do miast wymienionych w artykule drugim za wyjątkiem Aglomeracji Śląskiej - Silesii które to będzie działać w ramach urzędu wojewody górnośląskiego mieszczącego się w ramach górnośląskiego województwa autonomicznego jako jego stolica.

4. Marszałkowie województw są wybierani w wyborach powszechnych, tajnych i bezpośrednich. Zasady wyboru marszałków określa Kodeks Wyborczy.

Art. 2
1. Wydziela się obszary metropolitarne wobec następujących rejonów i miast:
1) Aglomeracja Górnośląska - Silesia (Katowice i szereg innych położonych blisko siebie miast po stronie województwa górnośląskiego)
2) Aglomeracja Krakowska - Kraków, Wieliczka i powiaty krakowski oraz wielicki
3) Aglomeracja Trójmiejska - Trójmiasto (Gdańsk, Gdynia i Sopot)

2. Obszary metropolitarne działają na zasadzie odrębnych województw. Wyjątkiem jest tutaj Aglomeracja Górnośląska która to działa w ramach województwa górnośląskiego ale z pewną autonomią.
3. Autonomia w przypadku Aglomeracji Górnośląskiej polega na osobnych władzach oraz tworzeniu prawa i statystyk tylko dla samej aglomeracji. W wyniku tego Aglomeracja Górnośląska mimo przynależności do województwa górnośląskiego nie jest obejmowana jego prawem i statystykami. Ma jednak obowiązek odpowiadać wobec województwa w kwestiach dotyczących jej działalności.
4. Miasta aglomeracyjne tracą status województw na dotychczasowych zasadach. Wyjątkiem jest Aglomeracja Górnośląska która to jednocześnie pełni rolę stolicy województwa górnośląskich na dotychczasowych zasadach na mocy odrębnych przepisów.

Art. 3
Siedzibą wojewody i sejmiku województwa są:
1) w województwie dolnośląskim - wojewody i sejmiku województwa - Wrocław
2) w województwie górnośląskim - wojewody - Opole, sejmiku województwa - Metropolia Silesia, podmiasto Katowice
3) w województwie jurajsko-dąbrowskim - wojewody - Sosnowiec - sejmiku województwa - Częstochowa
4) w województwie kujawsko-pomorskim - wojewody - Bydgoszcz - sejmiku województwa - Toruń
5) w województwie zamojskim - wojewody - Lublin, sejmiku województwa - Zamość
6) w województwie lubuskim - wojewody - Gorzów Wielkopolski - sejmiku województwa - Zielona Góra
7) w województwie łódzkim - wojewody i sejmiku województwa - Łódź
8) w województwie małopolskim - wojewody - Tarnów, sejmiku województwa Nowy Sącz
9) w województwie mazowieckim - wojewody i sejmiku województwa - Płock
10) w województwie podkarpackim - wojewody i sejmiku województwa - Rzeszów
11) w województwie podlaskim - wojewody i sejmiku województwa - Białystok
12) w województwie pomorskim - wojewody województwa i sejmiku województwa - Wejherowo
13) w województwie środkowopolskim - wojewody i sejmiku województwa - Kalisz
14) w województwie świętokrzyskim - wojewody - Kielce, sejmiku województwa - Radom
15) w województwie warmińsko-mazurskim - wojewody i sejmiku województwa - Olsztyn
16) w województwie warszawskim - wojewody i sejmiku województwa - Warszawa
17) w województwie wielkopolskim - wojewody i sejmiku województwa - Poznań
18) w województwie zachodniopomorskim - wojewody i sejmiku województwa - Szczecin

Art. 4
Nazwą urzędu wojewody jest:
w województwie dolnośląskim - "wojewoda dolnośląski"
w województwie górnośląskim - "wojewoda górnośląski"
w województwie jurajsko-dąbrowskim - "wojewoda jurajsko-dąbrowski"
w województwie kujawsko-pomorskim - "wojewoda kujawsko-pomorski"
w województwie lubelskim - "wojewoda lubelski"
w województwie lubuskim - "wojewoda lubuski"
w województwie łódzkim - "wojewoda łódzki"
w województwie małopolskim - "wojewoda małopolski"
w województwie mazowieckim - "wojewoda mazowiecki"
w województwie podkarpackim - "wojewoda podkarpacki"
w województwie podlaskim - "wojewoda podlaski"
w województwie pomorskim - "wojewoda pomorski"
w województwie środkowopolskim - "wojewoda środkowopolski"
w województwie środkowopomorski - "wojewoda środkowopomorski"
w województwie świętokrzyskim - "wojewoda świętokrzyski"
w województwie warmińsko - mazurskim - "wojewoda warmińsko-mazurski"
w województwie warszawskim - "wojewoda warszawski"
w województwie zachodniopomorskim - "wojewoda zachodniopomorski"

Art. 5.
Pierwsze wybory do organów stanowiących województw i powiatów, o tworzonych na mocy ustawy, przeprowadza się przed datą określoną w art. 1 ust. 1.

Art. 6.
Na wniosek mieszkańców wyłącza się powiat bocheński z jednostek z siedzibą w Tarnowie i przenosi do jednostek z siedzibą w Krakowie.

Art. 7.
1. Tworzy się Metropolię Silesia składającą się z miast aglomeracji górnośląskiej tworzących Związek Metropolitarny Miast Silesii (ZMMS)
2. Przewodniczący ZMMS jest jednocześnie zarządcą głównym całej metropolii
3. Dotychczasowi Prezydenci miast utrzymują swoje funkcje ale tworzą ZMMS i podlegają jego przewodniczącemu którego to wybierają między sobą większością głosów na zasadzie wyborów. W przypadku braku większości przewodniczącego wybiera wojewoda górnośląski.
4. Dotychczasowe miasta aglomeracji stają się podmiastami działających na normalnych zasadach miast, jednak w porozumieniu z ogólnym planem działania Metropolii Silesia
5. Podmiasta dzielą się na dzielnice zgodnie z obecnymi planami miast wchodzących w skład Metropolii Silesia
6. Siedziba ZMMS i tym samym Metropolii Silesia znajduje się w podmieście Katowice
7. Na mapach Metropolia Silesia będzie występować jako "Silesia" i będzie zapisywana czcionką przypisaną miastom wojewódzkim zaś mniejsze miasta w tym także Katowice czcionką miast powiatowych.

Art. 8.
1. Tworzt się Metropolię Trójmiejską (zwaną także Metropolią Trójmiasto) składającą się z miast aglomeracji trójmiejskiej tworzących Związek Metropolitarny Trójmiasta (ZMT)
2. Przewodniczący ZMT jest jednocześnie zarządcą głównym całej metropolii
3. Dotychczasowi Prezydenci miast utrzymują swoje funkcje ale tworzą ZMT i podlegają jego przewodniczącemu którego to wybierają między sobą większością głosów na zasadzie wyborów. W przypadku braku większości przewodniczącego wybiera wojewoda.
4. Dotychczasowe miasta aglomeracji stają się podmiastami działających na normalnych zasadach miast, jednak w porozumieniu z ogólnym planem działania Metropolii Trójmiasto.
5. Podmiasta dzielą się na dzielnice zgodnie z obecnymi planami miast wchodzących w skład Metropolii Trójmiasto.
6. Siedziba ZMMS i tym samym Metropolii Trójmiasto znajduje się w podmieście Gdańsk.
7. Na mapach Metropolia Trójmiasto będzie występować jako "Trójmiasto" i będzie zapisywana czcionką przypisaną miastom wojewódzkim zaś mniejsze miasta w tym także Gdańsk czcionką miast powiatowych.

Art. 9.
1. Zobowiązuje się Sejm, Senat i Radę Ministrów do dokonania, nie później niż do dnia 1 lipca 2028 roku, oceny nowego zasadniczego podziału terytorialnego państwa.
2. Na podstawie wyników oceny, o której mowa w ustawie 1, może być dokonana korekta zasadniczego podziału terytorialnego państwa wprowadzonego ustawą.

Art. 10.
1. Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia
2. Niniejsza ustawa odnosi się ustawy o zmianie ustawy o trójstopniowym podziale terytorialnym państwa z dnia 5 listopada 2020 roku stanowiąc jej poprawkę.
3. Ważność traci treść ustawy o zmianie ustawy o trójstopniowym podziale terytorialnym państwa z dnia 5 listopada 2020 roku.

Zmiany w Podziale administracyjnym:
Wydzielene z dotychczasowych województw obszarów metropolitarnych którymi to będą:
1) Aglomeracja Krakowska - Kraków, Wieliczka i powiaty krakowski oraz wielicki
2) Aglomeracja Górnośląska - Silesia tj. Katowice i szereg okolicznych położonych blisko siebie miast po stronie województwa górnośląskiego.
3) Aglomeracja Trójmiejska - Gdańsk, Gdynia i Sopot
3. Zmiany stolic w przypadku niektórych województw.

Załączniki do ustawy o zmianie ustawy o trójstopniowym podziale terytorialnym państwa:
1 Artykuł z opisem województwa środkowopolskiego: https://pl.wikipedia.org/wiki/Wojew%C3% ... owopolskie
2. Dotychczasowa treść ustawy: viewtopic.php?f=114&t=1031&p=20996&hilit=Wojewoda#p20996

Sprawozdawca: Adam Pawlicki (SCD)
UZASADNIENIE:
Niniejszy przedstawiony do procedury legislacyjnej (zaczynając od podpisów i poprawek innych partii) pierwszy ma zadanie nieco poprawić podział administracyjny kraju poprzez dodanie dwóch nowych województw o których to zabiegali mieszkańcy tychże regionów już po zmianie podziału administracyjnego w 1999 roku. Dodatkowo na życzenie mieszkańców powiatu bocheńskiego likwidujemy konieczność załatwiania spraw w Tarnowie do którego to dojazd jest nie raz trudny i skomplikowany, zwłaszcza w przypadku małych miejscowości. Pierwotnie myśleliśmy też o reaktywacji województwa opolskiego ale to pewnie spotkałoby się z państwa sprzeciwem więc z tego zrezygnowaliśmy. Za województwem środkowopolskim przemawiają względy ekonomiczne gdyż województwo wielkopolskie jest po prostu za duże co generuje koszty dojazdu dla jego mieszkańców gdyż sprawy związane z pomocą województwa można załatwiać znacznie bliżej. Dodatkowo Kalisz to jedno z najstarszych miast w Polsce (nie wiem nawet czy nie jedno z pierwszych) więc stolica województwa absolutnie powinna mieć w nim swoje miejsce.
Dodatkowo ustawa wprowadza dwie metropolie (Silesia i Trójmiasto) które to działałyby na zasadzie swego rodzaju związku miast - to unormowałoby w pewnym stopniu ich funkcjonowanie gdyż zarządzanie przestrzenią tych miast jak i nimi samymi byłoby prostsze. Zmiany rzecz jasna nie wpływają na sytuacje rodzin z dziećmi.
Zapraszam do dyskusji na temat projektu.

[Karol Malinowski]

OG: Proszę o zablokowanie tego wątku dla Hansa. Projekt jest wyraźnie niekonstytucyjny.

[Krzysztof Hans]

To w takim razie proszę o sugestie co zrobić aby ten projekt był poprawny. Naniosę poprawki

[Janina Dobrzyńska]

Myślę, że z takimi cudeńkami to nic sie na zrobić.

[Karol Malinowski]

Mam poprawkę.

Stolicą Polski staje się Trzciana wedle życzenia króla Polski Krzysztofa I.

[Karol Malinowski]

Ale teraz serio te poprawki twojego autorstwa tak trzeba traktować, bowiem ustawa twojego autorstwa są wzięte od dupy strony i tworzysz kadłubowe i nic nie znaczące województwa, zresztą ja ci już mówiłem, że jak dojdziesz do władzy, to i tak zostaniesz obalony, bo król nie sądzę, żeby tolerował autorytaryzm

[Krzysztof Hans]

Tylko że tym razem działam w drugą stronę raczej zmniejszając liczbę województw i dodając wydzielone obszary metropolitarne. To jest zatem całkiem inny projekt od tego sugerowanego kiedyś.

[Aleksander Beski]

To w takim razie proszę o sugestie co zrobić aby ten projekt był poprawny. Naniosę poprawki

Wyrzuć ten projekt do kosza. To najlepsza poprawka.

[Krzysztof Hans]

Myślę że warto mimo wszystko o tym projekcie porozmawiać

[Karol Malinowski]

+1

Sama zmiana podziału terytorialnego nie jest zła, tyle, że ty robisz tak dziwaczne zmiany typu Szczecin traci stolicę województwa, czy rozdzielamy województwa, które mogą działać jako wspólne jest absurdalne.