Symulacja polityczna

Czetwertyńska-Liściowska
Przechodzimy do debaty nad uchwaloną przez Sejm ustawą o opodatkowaniu dochodów przeznaczanych na cele osobiste osób fizycznych:
viewtopic.php?f=220&t=3857#p92755

OG: Debata trwa do godziny 20:00 10 grudnia.

Wasza Wysokość Księżno Marszałek!
Czcigodni Senatorowie,

w trakcie debaty w Sejmie wybrzmiało wiele wątpliwości co do ustawy, nad którą dziś debatujemy. W ocenie KKS największe zastrzeżenia budzi wprowadzenie zakazu transakcji gotówkowych pomiędzy przedsiębiorcami. Tak radykalne ograniczenie wolności obywateli nie jest w naszej ocenie dopuszczalne. Musi zostać zapewniona możliwość korzystania z gotówki, to także kwestia bezpieczeństwa, co w sytuacji, gdy z powodu jakiejś awarii zablokowane zostaną systemy bankowe? Wrogie siły czy zwykli hakerzy będą w stanie w zasadzie zablokować naszą gospodarkę. To niedopuszczalne, dlatego Konserwatywny Klub Senatu zgłasza niniejszą poprawkę, przywracającą obecnie obowiązujące limity dla transakcji gotówkowych:

Art. 13 otrzymuje brzmienie:
"Art. 13. W ustawie o swobodzie działalności gospodarczej art. 22 uzyskuje brzmienie:
"Art. 22.
1. Dokonywanie lub przyjmowanie płatności związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą następuje za pośrednictwem rachunku bankowego przedsiębiorcy w każdym przypadku, gdy stroną transakcji, z której wynika płatność, jest inny przedsiębiorca oraz jednorazowa wartość transakcji, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na złote według średniego kursu walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonano transakcji.
2. Przedsiębiorca będący członkiem spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej może realizować obowiązek określony w ust. 1 za pośrednictwem rachunku w tej spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.
3. Szef Krajowej Administracji Skarbowej prowadzi w postaci elektronicznej wykaz podmiotów:
1) będących podatnikami podatku dochodowego od dochodów osób fizycznych lub podatku dochodowego od osób prawnych;
2) w odniesieniu do których naczelnik urzędu skarbowego nie dokonał rejestracji albo które wykreślił z rejestru jako podatników VAT;
3) zarejestrowanych jako podatnicy VAT, w tym podmiotów, których rejestracja jako podatników VAT została przywrócona.
4. Wykaz jest udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych w sposób umożliwiający sprawdzenie, w tym automatycznie, czy podmiot znajduje się w wykazie na wybrany dzień, przypadający nie wcześniej niż w okresie 5 lat poprzedzających rok, w którym podmiot jest sprawdzany. Dane tego podmiotu są udostępniane według stanu na wybrany dzień.
5. Minister właściwy do spraw finansów określi w drodze rozporządzenia dane podmiotów, o których mowa w ust. 1, które znajdą się w wykazie uwzględniając możliwość zweryfikowania właściwego numeru rachunku podmiotu.
6. Podanie do publicznej wiadomości danych zawartych w wykazie nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej.""

Apeluję do wszystkich senatorów o poparcie tej poprawki.

Dziękuję.

Karolina Tetłak

Panie Marszałku!
Wysoka Izbo!

Pan Prezydent ma w ostatnim czasie tendencję do wyolbrzymiania skali uwag podnoszonych w trakcie debaty sejmowej. Te wiele wątpliwości dotyczących tego projektu to wątpliwości ze strony jednego zaledwie klubu, do których udzieliłam obszernych wyjaśnień. Pragnę podkreślić, że w trakcie debaty sejmowej nie została zgłoszona żadna poprawka do przygotowanego przez rząd projektu, a ustawa zdecydowaną większością głosów "za" została przez Sejm przyjęta.

Wątpliwości podnoszone przez pana Prezydenta zasługują oczywiście na głębszą refleksję. Należy pamiętać, że większość obrotu gospodarczego odbywa się już w formie elektronicznej, w dużej mierze ustawa jest usankcjonowaniem istniejącego stanu. Tam gdzie pozostał obrót gotówkowy mamy niestety często do czynienia z osobami chcącymi ukryć swoje przychody (do czego skłania obecna konstrukcja systemu podatkowego) lub po prostu z przestępcami. Wprowadzenie proponowanego w poprawce limitu pozostawi furtkę do nadużyć i prób obchodzenia systemu.

Skuteczny atak hakerski o dużej skali na instytucje finansowe jest w stanie sparaliżować obrót finansowy już dziś, bo tak jak wspomniałam większość transakcji między przedsiębiorcami odbywa się w sposób bezgotówkowy. Żeby dokonać transakcji w gotówce i tak większość firm musi mieć dostęp do rachunku, aby te środki wypłacić. Dlatego krytyczne jest zapewnienie cyberbezpieczeństwa, co do którego sektor bankowy przywiązuje olbrzymią wagę. W przypadku wrogiego ataku hakerskiego wymierzonego w nasz kraj, przy obecnym poziomie cyfryzacji, brak dostępu do rachunków bankowych nie byłby wcale największym problemem.

W obrocie gospodarczym zwłaszcza miedzy współpracującymi kontrahentami rzadko jednak pojawiają się sytuacje kiedy niezbędne jest natychmiastowe wykonanie płatności. Faktury mają dłuższe terminy płatności i nie jest tak, że krótkotrwały brak dostępu do usług bankowych paraliżuje jakąkolwiek firmę. Już niejednokrotnie pojawiały się dłuższe awarie czy niedostępności usług i nie powodowało to żadnych perturbacji.

Pragnę też podkreślić, że wymóg rozliczania się bezgotówkowo dotyczy w proponowanym projekcie tylko transakcji między przedsiębiorcami. Transakcje pomiędzy konsumentami a biznesem pozostaną dopuszczone w gotówce i w sytuacji kryzysowej obywatele będą mieli zapewnioną możliwość zakupu najpotrzebniejszych rzeczy za gotówkę.

Podsumowując pozostawienie transakcji gotówkowych w obrocie między przedsiębiorcami pozostawi szerokie pole dla unikania opodatkowania i szarej strefy nie zwiększając istotnie bezpieczeństwa naszej gospodarki. W związku z tym rząd jest przeciwny zgłoszonej poprawce.

Dziękuję.

Joanna Maćkowiak-Pandera
Przechodzimy do głosowania. Porządek głosowania jest następujący:
1) poprawka senatora Liściowskiego,
2) ustawa.

OG: Czas 72 godziny.

1) Przeciw
2) Za

1) przeciw
2) za

1) za
2) wstrzymuję się

1) za
2) wstrzymuję się

1) za
2) wstrzymuję się

1) za
2) wstrzymuję się