[Rząd] o opodatkowaniu dochodów przeznaczanych na cele osobiste osób fizycznych

[Renata Budzyńska]

Czetwertyńska-Liściowska
Przechodzimy do debaty nad uchwaloną przez Sejm ustawą o opodatkowaniu dochodów przeznaczanych na cele osobiste osób fizycznych:
viewtopic.php?f=220&t=3857#p92755

OG: Debata trwa do godziny 20:00 10 grudnia.

[Mikołaj Liściowski]

Wasza Wysokość Księżno Marszałek!
Czcigodni Senatorowie,

w trakcie debaty w Sejmie wybrzmiało wiele wątpliwości co do ustawy, nad którą dziś debatujemy. W ocenie KKS największe zastrzeżenia budzi wprowadzenie zakazu transakcji gotówkowych pomiędzy przedsiębiorcami. Tak radykalne ograniczenie wolności obywateli nie jest w naszej ocenie dopuszczalne. Musi zostać zapewniona możliwość korzystania z gotówki, to także kwestia bezpieczeństwa, co w sytuacji, gdy z powodu jakiejś awarii zablokowane zostaną systemy bankowe? Wrogie siły czy zwykli hakerzy będą w stanie w zasadzie zablokować naszą gospodarkę. To niedopuszczalne, dlatego Konserwatywny Klub Senatu zgłasza niniejszą poprawkę, przywracającą obecnie obowiązujące limity dla transakcji gotówkowych:

Art. 13 otrzymuje brzmienie:
"Art. 13. W ustawie o swobodzie działalności gospodarczej art. 22 uzyskuje brzmienie:
"Art. 22.
1. Dokonywanie lub przyjmowanie płatności związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą następuje za pośrednictwem rachunku bankowego przedsiębiorcy w każdym przypadku, gdy stroną transakcji, z której wynika płatność, jest inny przedsiębiorca oraz jednorazowa wartość transakcji, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na złote według średniego kursu walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonano transakcji.
2. Przedsiębiorca będący członkiem spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej może realizować obowiązek określony w ust. 1 za pośrednictwem rachunku w tej spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.
3. Szef Krajowej Administracji Skarbowej prowadzi w postaci elektronicznej wykaz podmiotów:
1) będących podatnikami podatku dochodowego od dochodów osób fizycznych lub podatku dochodowego od osób prawnych;
2) w odniesieniu do których naczelnik urzędu skarbowego nie dokonał rejestracji albo które wykreślił z rejestru jako podatników VAT;
3) zarejestrowanych jako podatnicy VAT, w tym podmiotów, których rejestracja jako podatników VAT została przywrócona.
4. Wykaz jest udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych w sposób umożliwiający sprawdzenie, w tym automatycznie, czy podmiot znajduje się w wykazie na wybrany dzień, przypadający nie wcześniej niż w okresie 5 lat poprzedzających rok, w którym podmiot jest sprawdzany. Dane tego podmiotu są udostępniane według stanu na wybrany dzień.
5. Minister właściwy do spraw finansów określi w drodze rozporządzenia dane podmiotów, o których mowa w ust. 1, które znajdą się w wykazie uwzględniając możliwość zweryfikowania właściwego numeru rachunku podmiotu.
6. Podanie do publicznej wiadomości danych zawartych w wykazie nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej.""

Apeluję do wszystkich senatorów o poparcie tej poprawki.

Dziękuję.

[Aleksander Sternicki]

Karolina Tetłak

Panie Marszałku!
Wysoka Izbo!

Pan Prezydent ma w ostatnim czasie tendencję do wyolbrzymiania skali uwag podnoszonych w trakcie debaty sejmowej. Te wiele wątpliwości dotyczących tego projektu to wątpliwości ze strony jednego zaledwie klubu, do których udzieliłam obszernych wyjaśnień. Pragnę podkreślić, że w trakcie debaty sejmowej nie została zgłoszona żadna poprawka do przygotowanego przez rząd projektu, a ustawa zdecydowaną większością głosów "za" została przez Sejm przyjęta.

Wątpliwości podnoszone przez pana Prezydenta zasługują oczywiście na głębszą refleksję. Należy pamiętać, że większość obrotu gospodarczego odbywa się już w formie elektronicznej, w dużej mierze ustawa jest usankcjonowaniem istniejącego stanu. Tam gdzie pozostał obrót gotówkowy mamy niestety często do czynienia z osobami chcącymi ukryć swoje przychody (do czego skłania obecna konstrukcja systemu podatkowego) lub po prostu z przestępcami. Wprowadzenie proponowanego w poprawce limitu pozostawi furtkę do nadużyć i prób obchodzenia systemu.

Skuteczny atak hakerski o dużej skali na instytucje finansowe jest w stanie sparaliżować obrót finansowy już dziś, bo tak jak wspomniałam większość transakcji między przedsiębiorcami odbywa się w sposób bezgotówkowy. Żeby dokonać transakcji w gotówce i tak większość firm musi mieć dostęp do rachunku, aby te środki wypłacić. Dlatego krytyczne jest zapewnienie cyberbezpieczeństwa, co do którego sektor bankowy przywiązuje olbrzymią wagę. W przypadku wrogiego ataku hakerskiego wymierzonego w nasz kraj, przy obecnym poziomie cyfryzacji, brak dostępu do rachunków bankowych nie byłby wcale największym problemem.

W obrocie gospodarczym zwłaszcza miedzy współpracującymi kontrahentami rzadko jednak pojawiają się sytuacje kiedy niezbędne jest natychmiastowe wykonanie płatności. Faktury mają dłuższe terminy płatności i nie jest tak, że krótkotrwały brak dostępu do usług bankowych paraliżuje jakąkolwiek firmę. Już niejednokrotnie pojawiały się dłuższe awarie czy niedostępności usług i nie powodowało to żadnych perturbacji.

Pragnę też podkreślić, że wymóg rozliczania się bezgotówkowo dotyczy w proponowanym projekcie tylko transakcji między przedsiębiorcami. Transakcje pomiędzy konsumentami a biznesem pozostaną dopuszczone w gotówce i w sytuacji kryzysowej obywatele będą mieli zapewnioną możliwość zakupu najpotrzebniejszych rzeczy za gotówkę.

Podsumowując pozostawienie transakcji gotówkowych w obrocie między przedsiębiorcami pozostawi szerokie pole dla unikania opodatkowania i szarej strefy nie zwiększając istotnie bezpieczeństwa naszej gospodarki. W związku z tym rząd jest przeciwny zgłoszonej poprawce.

Dziękuję.

[Mikolaj Smietanski]

Joanna Maćkowiak-Pandera
Przechodzimy do głosowania. Porządek głosowania jest następujący:
1) poprawka senatora Liściowskiego,
2) ustawa.

OG: Czas 72 godziny.

[Mikolaj Smietanski]

1) Przeciw
2) Za

[Aleksander Sternicki]

1) przeciw
2) za

[Marta Fornero-Piotrowska]

1) za
2) wstrzymuję się

[Bartlomiej Martens-Ajna]

1) za
2) wstrzymuję się

[Mikołaj Liściowski]

1) za
2) wstrzymuję się

[Gabriela Dawidowska]

1) za
2) wstrzymuję się