Otwieram debatę nad rządowym projektem ustawy budżetowej na rok 2036. Proszę o zabranie głosu minister finansów, panią Małgorzatę Janowską.
Ustawa budżetowa na rok 2036
z ... 2035 roku
Art. 1. 1. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 1. łączną kwotę dochodów budżetu państwa na 1 074 527 224 tys. zł
2. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 2. łączną kwotę wydatków budżetu państwa na 1 082 822 374 tys. zł
3. Deficyt budżetu państwa na dzień 31 grudnia 2036 ustala się na kwotę nie wyższą niż 8 295 150 tys. zł
Art. 2. Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 1 000 000 tys. zł
Art. 3. Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych wynosi 105%.
Art. 4. Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wynosi 10 500 zł.
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2036 roku.I. Ogółem 1 074 527 224 (w tysiącach złotych)
I Dochody podatkowe 992 792 203
1.1. Podatki pośrednie 653 148 551
z tego:
Podatek od towarów i usług 436 301 192
Podatek akcyzowy 211 256 999
Podatek od gier 5 590 360
1.2. Podatek dochodowy od osób prawnych 119 114 324
1.3. Podatek dochodowy od osób fizycznych 20 548 096
1.4. Podatek od funduszu wynagrodzeń 191 827 457
1.5. Podatek tonażowy 10
1.6. Podatek od wydobycia niektórych kopalin 8 153 765
2. Dochody niepodatkowe 81 735 021
2.1. Dywidendy 13 996 213
2.2. Wpłaty z zysku z Narodowego Banku Polskiego 1 000
2.3. Cło 9 017 347
2.4. Opłaty, grzywny, odsetki i inne dochody niepodatkowe 37 723 691
2.5. Wpłaty Jednostek Samorządu Terytorialnego 8 711 180
3. Środki z Unii Europejskiej i innych źródeł 12 285 590II. Ogółem 1 082 822 374 (w tysiącach złotych)
010 Rolnictwo i łowiectwo 12 237 459
020 Leśnictwo 177 335
050 Rybołówstwo i rybactwo 366 888
100 Górnictwo i kopalnictwo 1 831 361
150 Przetwórstwo przemysłowe 1 516 703
500 Handel 1 444 835
550 Hotele i restauracje 55 384
600 Transport i łączność 22 212 330
630 Turystyka 76 646
700 Gospodarka mieszkaniowa 18 500 081
710 Działalność usługowa 1 507 633
720 Informatyka 1 155 000
730 Nauka 23 041 113
750 Administracja publiczna 23 693 433
751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 4 358 045
752 Obrona narodowa 147 680 000
753 Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne 160 207 481
754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 31 646 140
755 Wymiar sprawiedliwości 23 623 174
757 Obsługa długu publicznego 63 829 852
758 Różne rozliczenia 184 600 000
801 Oświata i wychowanie 22 027 630
803 Szkolnictwo wyższe 25 295 986
851 Ochrona zdrowia 221 520 000
852 Pomoc społeczna 38 714 750
853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 38 913 823
854 Edukacyjna opieka wychowawcza 651 511
900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 2 120 995
921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 7 722 272
925 Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody 938 448
926 Kultura fizyczna 1 156 066
UZASADNIENIE
Sprawozdawca: Małgorzata Janowska, minister finansów
1. Założenia makroekonomiczne
wzrost PKB - 3%
inflacja - 5%
przeciętne wynagrodzenie - 10 500 zł
bezrobocie - 5%
2. Przewidywane saldo i dług sektora finansów publicznych
Przewidujemy, że PKB w cenach bieżących wyniesie w 2036 r. 7 384 mld zł.
Deficyt sektora finansów publicznych wyniesie 1% PKB.
Państwowy Dług Publiczny w dniu 31 grudnia 2036 wyniesie 1 350 mld zł, czyli 18,2% PKB.
3. Omówienie dochodów budżetu państwa
W skutek inflacji przewidujemy zwiększenie się dochodu budżetu, zwłaszcza powiązanych z konsumpcją i wartością surowców, których cena wzrasta. Wpływ na zwiększenie dochodów będzie miał także wzrost Produktu Krajowego Brutto, polskiej współpracy międzynarodowej w zakresie polityki gospodarczej, w tym wymiany handlowej, inwestycji zagranicznych. Na prognozowane zwiększenie się dochodów ma wpływ także bliższe danym GUSu założenia makroekonomiczne. W związku z wzrostem płac i utrzymującym się niskim bezrobociem zakładamy zwiększenie dochodów z podatku od funduszu wynagrodzeń.
4. Omówienie wydatków budżetu państwa
W ramach strategii walki z inflacją rząd planuje ograniczenie wydatków publicznych i zmniejszenie deficytu budżetowego z zachowaniem określonych wymogów przeznaczonych środków na dane działy budżetowe oraz wsparcie dla inwestycji.
W związku z strategią walki z inflacją wzrost wydatków został zamrożony w większości działów budżetu, z wyjątkiem:
- wydatki w dziale Obrona narodowa zostają utrzymane na poziomie 2% PKB,
- wydatki w dziale Ochrona zdrowia wzrastają do 3% PKB,
- wydatki w dziale Różne rozliczenia (w tym subwencje samorządowe) wzrastają do 2,5% PKB,
- wydatki w działach Transport i łączność, Obsługa długu publicznego, Informatyka, Administracja publiczna, Pomoc społeczna, Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej zostały powiększone o wskaźnik inflacji,
- wydatki w dziale Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa zostały powiększone o wskaźnik inflacji, z uwzględnieniem środków na realizację przepisów ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości.
Zakładamy, że deficyt budżetu państwa obniży się i wyniesie w tym roku 8 295 150 tys. zł.
og: 48h
