Ustawa z dnia …. 2032 r. o zmianie ustawy o stosunku Państwa do Karaimskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 kwietnia 1936 r. o stosunku Państwa do Karaimskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 2 otrzymuje brzmienie:
„art. 2. 1. Karaimski Związek Religijny w Rzeczypospolitej Polskiej korzysta w swym życiu wewnętrznym z pełnej wolności rządzenia się, w ramach praw obowiązujących, przepisami swego Statutu (Ustawy Wewnętrznej). Statut Karaimskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej stanowi wraz z ustawą niniejszą podstawę prawną organizacji tego Związku.
2. Statut, o którym mowa w ust. 1 jest uchwalany i może być zmieniany przez Wielki Karaimski Zarząd Duchowny.”;
2) art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. 1. Organami Związku są:
1) Karaimski Zarząd Duchowny,
2) Wielki Karaimski Zarząd Duchowny,
2) Przewodniczący Karaimskiego Zarządu Duchownego, zwany dalej Przewodniczącym Zarządu.
2. O powołaniu i odwołaniu Przewodniczącego Zarządu Karaimski Zarząd Duchowny powiadamia ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych. ” ;
2) uchyla się art. 4-art. 11, art. 14-art. 16, art. 24, art. 25, art. 27, art. 29 i art. 33;
3) art. 12 otrzymuje brzmienie:
„Art. 12. Celem zaspakajania potrzeb religijnych Karaimów Karaimski Zarząd Duchowny może tworzyć na całym obszarze Państwa karaimskie gminy wyznaniowe i tworzyć w nich zakłady dla celów religijnych. Gminy wyznaniowe posiadają osobowość prawną, zakłady dla celów religijnych mogą ją uzyskać na wniosek Karaimskiego Zarządu Duchownego w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych.;
4) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
„Art. 12a. Tworzenie przez Związek nowych gmin wyznaniowych oraz znoszenie i przekształcanie już istniejących następuje w trybie przewidzianym w przepisach wewnętrznych związku.
2. Nowo utworzone gminy wyznaniowe nabywają osobowość prawną z chwilą powiadomienia przez Karaimski Zarząd Duchowny wojewody właściwego ze względu na siedzibę gminy wyznaniowej.
3. Powiadomienie powinno zawierać: nazwę gminy wyznaniowej, jej siedzibę, zasięg terytorialny oraz określenie osób sprawujących funkcję organu.”;
5) art. 13. otrzymuje brzmienie:
„Art. 13. 1. Organem gminy wyznaniowej jest Prezes zarządu karaimskiej gminy wyznaniowej.
2. O powołaniu i odwołaniu osoby sprawującej funkcję Prezesa zarządu Karaimski Zarząd Duchowny powiadamia właściwego wojewodę.”
6) art. 19 otrzymuje brzmienie:
„art. 19. Żołnierzom religii karaimskiej pełniącym czynną służbę wojskową przysługuje prawo uczestniczenia w nabożeństwach i czynnościach religijnych poza terenem jednostek wojskowych jeżeli nie koliduje to z ważnymi obowiązkami służbowymi.
7) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„art. 26. 1. Związek prowadzi nauczanie religii.
2. Nauczanie religii w szkołach publicznych regulują odrębne przepisy.”;
8) w art. 28:
a) w ust. 2 wyraz „Hachana” zastępuje się wyrazami „Przewodniczącego zarządu”;
b) uchyla się ust. 3 i ust. 6.
9) w art. 30 wyrazy „Ministra Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego” zastępuje się wyrazami „ ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych”
10) art. 34 otrzymuje brzmienie:
„art. 34. Wykonanie ustawy niniejszej powierza się ministrowi właściwemu do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych.”.
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Sprawozdawca: Scholastyka Kowalska
Uzasadnienie: Ustawa o stosunku Państwa do Karaimskiego Związku Wyznaniowego w RP zawiera wiele archaicznych przepisów, które wymagają pilnej zmiany. Niniejszym projektem zniesiona zostanie deklarowana w ustawie ścisła kontrola państwa nad Związkiem. Po zmianach m.in. statut nie będzie musiał być akceptowany przez Radę Ministrów, władze związku składać ślubowania wobec organów władzy publicznej a także zniesiony zostanie obowiązek modłów w intencji Rzeczypospolitej, Prezydenta, rządu i wojska.
Projekt sankcjonuje obowiązujący stan faktyczny w zakresie władz związku. Związek od lat nie posiada duchownych, ostatni hazzan zmarł w 1992 roku. Stanowisko przywódcy religijnego Związku - Hachana w ogóle nie zostało obsadzone po II wojnie światowej z uwagi na pozostanie ostatniego Hachana na Litwie. W związku z tym od wielu lat jedynymi władzami Związku są złożone już obecnie jedynie ze świeckich wiernych Karaimski Zarząd Duchowny i Wielki Karaimski Zarząd Duchowny (który stanowi poszerzony skład tego pierwszego). Nowelizacja przyznaje wszelkie kompetencje w zakresie krajowych władz Związku tym organom oraz Przewodniczącemu zarządu. Na poziomie gmin wyznaniowych również funkcje organu zostają przekazane Prezesowi zarządu.
W pozostałym zakresie do ustawy przeniesione zostają rozwiązania zbliżone do tych obowiązujących w przypadku innych regulowanych w drodze specjalnych ustaw związków wyznaniowych.
Projekt jest wynikiem umowy pomiędzy Radą Ministrów a Karaimskim Związkiem Religijnym w RP.
Zasadniczym skutkiem społecznym i prawnym projektowanej ustawy będzie poprawa spójności i przejrzystości systemu prawnego.
Ze względu na swój charakter i ograniczony zasięg ustawa nie wywoła skutków gospodarczych, jak również skutków finansowych.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej, nie wpływa on także na sytuację rodzin z dziećmi.
OG: Niech ktoś otworzy debatę.