Przechodzimy do kolejnego punktu obrad czyli debaty nad poselskim projektem zmiany Regulaminu Sejmu. Proszę posłankę Marię Muś w imieniu wnioskodawców o zabranie głosu.
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w sprawie zmiany uchwały - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1. W uchwale Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 35 uzyskuje brzmienie:
"Art. 35.
1. Marszałek Sejmu zarządza publikację projektów ustaw, uchwał, kalendarza prac w Sejmie, o którym mowa w art. 148b ust. 2, a także opinii Komisji do Spraw Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem ust.1a, oraz powiadomienie o publikacji w formie elektronicznej posłom.
2. Na wniosek Komisji do Spraw Unii Europejskiej Marszałek Sejmu zarządza publikację jej opinii uchwalonych na posiedzeniu zamkniętym.
3. We wszystkich przepisach regulaminu Sejmu, w których mowa o druku i doręczeniu rozumie się przez to publikację i powiadomienie w formie elektronicznej.
4. Marszałek Sejmu przesyła wniesione projekty ustaw i uchwał Prezydentowi, Marszałkowi Senatu i Prezesowi Rady Ministrów.";
2) w art. 112 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
"1a. Prezes Rady Ministrów przed zamknięciem dyskusji udziela odpowiedzi na wszystkie zadane w trakcie debaty pytania i ustosunkowuje się do wszelkich podniesionych wątpliwości.
1b. Marszałek Sejmu zamyka dyskusję po wypełnieniu przez Prezesa Rady Ministrów obowiązków określonych w ust. 1a.";
3) art. 187 uzyskuje brzmienie:
"Art.187.
1. Z zastrzeżeniem wynikającym z art. 186, po wyczerpaniu listy mówców zapisanych do głosu mogą przemawiać jedynie wnioskodawca, przedstawiciel Komisji Ustawodawczej, o którym mowa w art. 85, oraz sprawozdawca.
2. Wnioskodawca przed zamknięciem dyskusji udziela odpowiedzi na wszystkie zadane w trakcie debaty pytania i ustosunkowuje się do wszelkich podniesionych wątpliwości.
3. Marszałek Sejmu zamyka dyskusję po wypełnieniu przez wnioskodawcę obowiązków określonych w ust. 2.".
Art. 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.
Maria Muś
Pani Marszałek!
Wysoka Izbo!
W ostatnich latach obserwujemy upadek kultury debaty parlamentarnej w szczególności po stronie rządzących, którzy traktują parlament jako maszynkę do głosowania. Brakuje refleksji i dyskusji nad wprowadzanymi zmianami. Miękkie podejście poprzez próby nawoływania do przywrócenia wcześniejszych standardów nie odnoszą żadnych efektów.
Wnioskodawcy projektu notorycznie unikają udziału w dyskusji, a w szczególności odpowiedzi na pytania posłów i posłanek. Do dziś opozycja nie doczekała się choćby odpowiedzi na pytania do expose premier Radziwiłł-Schmidt. Podobnie przez większość sejmową w obecnej kadencji procedowanych było wiele ustaw. Pomimo wątpliwości i głosów sprzeciwu ustawy bez żadnych wyjaśnień trafiały pod głosowanie.
Musimy powstrzymać ten niebezpieczny preceder przepychania ustaw bez wyjaśnienia wątpliwości Wysokiej Izbie. Dlatego proponujemy zmianę w Regulaminie Sejmu, która obliguje wnioskodawców do wyjaśnienie wątpliwości i odpowiedzi na pytania zadane w trakcie debaty dotyczącej projektu oraz nakłada podobny obowiązek na Prezesa Rady Ministrów w debacie nad expose. Dopiero po spełnieniu tego warunku Marszałek Sejmu będzie miał prawo do zamknięcia dyskusji i przejściu do głosowania.
Niejako przy okazji proponujemy też zmiany związane z archaicznymi przepisami dotyczącymi drukowania projektów i innych dokumentów sejmowych i doręczania ich posłom. Druk i doręczanie chcemy zastąpić obowiązkiem publikacji dokumentów oraz powiadomieniem właściwych osób w formie elektronicznej. To oszczędności ton papieru i tysięcy złotych poświęcanych dziś na drukowanie wszystkiego na papierze.
W trosce o jakość debaty parlamentarnej i jakość stanowionego przez Sejm prawa apeluję o poparcie uchwały.
Dziękuję.
OG: 48h
