Symulacja polityczna

Wicemarszałek Pomaska:

Otwieram debatę nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Odwagi i Solidarności oraz ustawy o ustanowieniu Polskiej Nagrody Wolności, Solidarności oraz Demokracji. Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę, panią minister Alicję Florek.

Ustawa
z dnia ... 2030 roku
o zmianie ustawy o Instytucie Odwagi i Solidarności oraz ustawy o ustanowieniu Polskiej Nagrody Wolności, Solidarności oraz Demokracji

Art. 1. W ustawie z 15 stycznia 2025 r. o Instytucie Odwagi i Solidarności wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Siedzibą Instytutu jest Zamek Królewski na Wawelu w Krakowie."
2) w art. 9 ust. 7 wyraz "Warszawa" zastępuje się wyrazami "siedziba Instytutu określona w art. 1 ust. 3.

Art. 2. W ustawie z dnia 12 kwietnia 2021 r. o ustanowieniu Polskiej Nagrody Wolności, Solidarności oraz Demokracji art. 4 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Kapituła obraduje w Zamku Królewskim na Wawelu w Krakowie.""

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Sprawozdawca: Alicja Florek, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

Szanowna Pani Marszałek,
Wysoka Izbo,

Od wielu lat siedzibą najważniejszych instytucji w Polsce jest Warszawa. W ostatnich latach jednak się to zmienia - z inicjatywy rządu siedzibę Urzędu Ochrony Danych Osobowych przeniesiono do Bolesławca, a Głównego Urzędu Statystycznego do Nakła nad Notecią. Projektowana ustawa jest częścią procesu zainicjowanego przez rządu mającego na celu delokalizację władzy centralnej - projekt zakłada przeniesienie siedziby Instytutu Odwagi i Solidarności oraz Kapituły Polskiej Nagrody Wolności, Solidarności oraz Demokraci do Krakowa. Dotychczas obie instytucje swoją siedzibę miały w Pałacu Namiestnikowskim w Warszawie. Ustawodawcy na nową siedzibę obu instytucji proponują Zamek Królewski na Wawelu w Krakowie.

Ustawa nie wywołuje skutków budżetowych. Ustawa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej, nie wpłynie także negatywnie na sytuację rodzin z dziećmi.

Dziękuję.

Anna Żabska

Pani Marszałek!
Wysoka Izbo!

Zaskakujące jest to, że większość projektów które zgłasza KO i rząd w uzasadnieniu podaje brak skutków dla budżetu państwa, a jak się później okazuje te skutki zazwyczaj jednak są. To pokazuje z jakim lekceważeniem traktujecie pieniądze obywateli, którymi dysponujecie. Z tą samą sytuacją mamy do czynienia tutaj. Po pierwsze mamy dyrektora Instytutu, który dzisiaj pracuje w Warszawie, a za chwilę może zrezygnować z powodu koniecznej relokacji do Krakowa. To będzie wymagać wypłacenia należnej odprawy, oraz wyboru nowego dyrektora co niesie za sobą oczywiste koszty. Po drugie dodatkowym kosztem jest konieczność przygotowania i udostępnienia pomieszczeń w Zamku na Wawelu. Oczywiście mogą to być koszty w postaci utraconych korzyści z alternatywnych możliwości wykorzystania tych przestrzeni. Po trzecie mamy członków Rady Pamięci, którym zgodnie z art. 9 ust. 7 przysługują diety i zwrot kosztów podróży i noclegów. Ze względu na to, że większość obecnych członków jest z Warszawy to niesie oczywisty wzrost kosztów funkcjonowania Instytutu.

To prowadzi nas także do konieczności poprawy oczywistego niechlujstwa w przygotowaniu tej ustawy. Osoba, która odpowiadała w rządzie za opracowanie legislacyjne tego projektu wyraźnie jak to się mówi olała zadanie. Takie problemy w dużej mierze wynikają z obecnego modelu zarządzania w całej administracji rządowej opartych o metody kija i marchewki. Wracając do sedna należy również zmienić wspominany wcześniej art. 9 ust. 7, który wskazuje jako siedzibę Instytutu Warszawę i przyznaje odpowiednie świadczenia osobom mieszkającym poza Warszawą. W związku z tym proponuję poprawkę:

Poprawka nr 1

W art. 1 dodaje się pkt 2 w brzmieniu:
"2) w art. 9 ust. 7 wyraz "Warszawa" zastępuje się wyrazami "siedziba Instytutu określona w art. 1 ust. 3"

Z dbałości o poprawność legislacyjną warto byłoby usunąć wypunktowanie w art. 2 skoro jest tylko jeden punkt.

Poprawka nr 2

Art. 2 uzyskuje brzmienie:
"Art. 2. W ustawie z dnia 12 kwietnia 2021 r. o ustanowieniu Polskiej Nagrody Wolności, Solidarności oraz Demokracji art. 4 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Kapituła obraduje w Zamku Królewskim na Wawelu w Krakowie.""

Dziękuję.

Wiceminister Katarzyna Kierzek-Koperska:

Szanowna Pani Marszałek,
Wysoka Izbo,

Wnioskodawcy przychylają się do zaproponowanych przez panią posłankę Żabską poprawek i wprowadzają je do tekstu projektu jako autopoprawki.

Dziękuję.

Antoniszyn:

Przechodzimy do głosowania. Kto jest za, kto jest przeciw, kto się wstrzymał?

og: do wtorku do 18

za x 3
wstrzymuje się x 5

za

za

za

Wicemarszałek Pomaska:

Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników.

Wyniki głosowania:
Głosowało 255 posłów
Za 227 posłów
Przeciw 3
Wstrzymało się 25
Sejm ustawę przyjął.