Przechodzimy do kolejnego punktu obrad czyli debaty nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz ustawy - Prawo budowlanewniesionej przez Klub Poselski Rządzić Inaczej. Pani poseł Jagiełło proszę o przedstawienie projektu.
Ustawa
o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz ustawy - Prawo budowlane
Art. 1. W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne w art. 124 w pkt 12 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
"13) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5 m3 na dobę, na potrzeby zwykłego korzystania z wód.".
Art. 2. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane"
1) art. 29 ust. 1 pkt 3 uzyskuje brzmienie: "3) przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 5 m3 na dobę;";
2) art. 30 ust. 1 pkt 1 uzyskuje brzmienie: "1) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–2b, 3a, 9, 11, 12, 14–17, 19, 19a, 20b oraz 28;".
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Katarzyna Jagiełło
Pani Marszałek!
Wysoka Izbo!
Zgodnie z art. 36 Prawa Wodnego właścicielowi gruntu przysługuje prawo do zwykłego korzystania z wód stanowiących jego własność oraz z wody podziemnej znajdującej się w jego gruncie i obejmuje ono m.in. wprowadzanie do wód lub do ziemi oczyszczonych ścieków, jeżeli ich łączna ilość jest nie większa niż 5 m3 na dobę. Jednocześnie ustawa w obecnym kształcie dla wykonania urządzeń wodnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, a Prawo budowlane wymaga zgłoszenia budowy przydomowej oczyszczalni, w którym m.in. należy zawrzeć rodzaj, zakres i sposób wykonania robót, szkice, rysunki czy projekty techniczne. Obie procedury wymagają odczekania 30 dni na to czy organy przyjmujące wniosek lub zgłoszenie nie wniosą sprzeciwu. Dopiero po ich ewentualnej milczącej zgodzie można rozpocząć prace na swojej własnej działce.
Proponowana zmiana zwalnia wprowadzenie ścieków na potrzeby zwykłego korzystania z wód w ilości nieprzekraczającej 5 m3 na dobę z konieczności uzyskania pozwolenia wodnoprawnego poprzez rozszerzenie katalogu zwolnień w art. 124 Prawa wodnego oraz z konieczności zgłoszenia właściwemu organowi wykonania budowy oczyszczalni nie wymagającej pozwolenia na budowę poprzez nowelizację art. 30 ust. 1 Prawa budowlanego. Jednocześnie proponujemy ujednolicenie wydajności oczyszczalni niepodlegającej konieczności uzyskiwania pozwoleń pomiędzy Prawem wodnym i Prawem budowlanym zmniejszając w tym drugim maksymalną wydajność z 7,5 do 5 m3.
Zmiana ma na celu uprościć procedurę budowy przydomowych oczyszczalni ścieków zwalniając ją z nadmiernych obciążeń biurokratycznych. W wielu wsiach, zwłaszcza na nowo wydzielanych działkach budowlanych, nie ma dostępu do kanalizacji co najczęściej kończy się odprowadzaniem ścieków do zbiorników bezodpływowych. Uproszczenie inwestycji w przydomowe oczyszczalnie doprowadzi do zwiększenia udziału tych urządzeń w nowo budowanych domach, ale także pozwoli na wymianę dotychczasowych zbiorników na ekologiczne oczyszczalnie. Zwiększy też możliwość wyboru sposobu odprowadzania ścieków, bo w przeciwieństwie do zbiorników bezodpływowych, w przypadku oczyszczalni nie ma konieczności przyłączania się do sieci kanalizacyjnej jeśli ta zostanie doprowadzona do działki inwestora.
Ustawa przyniesie oszczędności w kosztach administracji ponoszone na rozpatrywanie wniosków o pozwolenie wodnoprawne oraz w przyszłości pozwoli ograniczyć koszty na doprowadzenie kanalizacji i oczyszczanie ścieków ponoszone przez państwo. Jednocześnie w oczywisty sposób instalacje przydomowych oczyszczalni to bardziej ekologiczny i bezpieczniejszy sposób odprowadzania ścieków niż tradycyjne szamba. Długoterminowo są to rozwiązania tańsze w eksploatacji dla mieszkańców tym samym zmniejszą całościowe koszty związane z odprowadzaniem ścieków. Ponadto poziom oczyszczenia ścieków pozwala na ponowne wykorzystanie oczyszczonej wody na przykład do podlewania roślin. Tym samym zmniejszy się zapotrzebowanie na wodę z sieci wodociągowej co może być niezwykle istotne zwłaszcza w okresach suszy, gdzie wielu mieszkańców boryka się ze spadkiem ciśnienia wody w sieci. Będzie to też kolejna oszczędność kosztów dla mieszkańców, którzy nie będą musieli płacić kolejny raz za dostarczaną wodę lecz będą mogli reużywać tą oczyszczoną.
Ustawa nie wpływa na budżet państwa i przyniesie oszczędności w budżetach samorządów. Ustawa jest neutralna dla rodzin z dziećmi. Proponowane przepisy są zgodne z prawem Unii Europejskiej w szczególności z dyrektywą Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych.
Dziękuję.
OG: 48h
