Strona 1 z 2

[Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 16 cze 2017, 17:57
autor: Marek Kohn
Jacek Żalek

Wysoka Izbo,

Przechodzimy do dyskusji nad projektem rządu ws. projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 4 października 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnej informacji prawnej oraz edukacji prawnej społeczeństwa.

Projekt referować będzie minister Jan Lubomirski-Lanckoroński, w razie potrzeby obecny jest również minister polityki społecznej, z inicjatywy którego powstał projekt, pan minister Sławomir Mentzen.

Ustawa
z dnia ... 2023 roku
o zmianie ustawy z dnia 4 października 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnej informacji prawnej oraz edukacji prawnej społeczeństwa


Art. 1.
W ustawie z dnia 4 października 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnej informacji prawnej oraz edukacji prawnej społeczeństwa wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 ust. 1:

a) dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4) która nie ukończyła 26 lat, lub"

b) pkt 5 uzyskuje brzmienie:
"5) która ukończyła 65 lat, lub"

c) dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
"7) która jest w ciąży, lub"

d) dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
"8) której dochody w gospodarstwie, obliczane wg ustawy o pomocy społecznej, nie przekraczają dwukrotności ustalonego tam progu kwalifikującego do świadczeń"

2) w art. 3 ust. 3:
a) w pkt 5 frazę "ust. 1 pkt 5" zastępuje się frazą "ust. 1 pkt 4a-5"

b) dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
"7) o której mowa w ust. 1 pkt 7 - wykazuje przez przedłożenie dokumentu potwierdzającego ciążę"

c) dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
"8) o której mowa w ust. 1 pkt 8 - wykazuje przez przedłożenie dokumentu wg wymogów ustawy o pomocy społecznej"

4) w art. 3 ust. 5 frazę "w ust. 1 pkt 1-5", zastępuję się frazą "w ust. 1 pkt 1-5 oraz 7-8";

5) w art. 5 ust. 1, kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się słowa: "a w szczególnie uzasadnionych przypadkach z ich upoważnienia aplikant adwokacki lub aplikant radcowski."

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z 30 dniem od dnia ogłoszenia.


UZASADNIENIE

Projekt zakłada poszerzenie dostępu do bezpłatnej pomocy prawnej:
a) dla osób poniżej 26 roku życia
b) dla osób powyżej 65 roku życia (obecnie ustalono wiek 75 lat)
c) kobiet w ciąży
d) osób najuboższych (znajdujących się powyżej wymogów dla świadczeń z pomocy społecznej).

Ponadto, umożliwia udzielanie pomocy prawnej przez aplikantów adwokackich i radcowskich (wg upoważnienia odpowiedniego adwokata/radcy), co czyni dostęp do bezpłatnej pomocy prawnej, oferowanej przez państwo, łatwiejszym.

Projekt nie zwiększa kosztów dla budżetu państwa, ze względu na ustalony ustawą próg wydatkowy, który pozostaje bez zmian.

Projekt pozytywnie wpływa na sytuację rodzin z dziećmi, poprzez poszerzenie dostępu do pomocy prawnej dla młodych ludzi (zatem potencjalnych rodziców), kobiet w ciąży (w konsekwencji: przyszłych matek), a także najuboższych (co, jako kryterium zgeneralizowane, odnosi się także do rodzin z dziećmi).

Projekt nie jest objęty prawem UE.

Projekt nie wymaga wprowadzenia nowych aktów wykonawczych.

Rada Ministrów wskazuje na brak ryzyka niedostatecznej dostępności technicznej pomocy prawnej, ze względu na to, że dotychczasowe pomoc prawna - ze względu na niewielki krąg podmiotów uprawnionych - pozostawała w wielu miejscowościach (zwłaszcza mniejszych) realizowana w niewielkim, w stosunku do przygotowanych środków, stopniu.


OG: 48h

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 17 cze 2017, 1:45
autor: Laura
og: ta ustawa nie jest z 5 sierpnia?

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 17 cze 2017, 2:09
autor: Marek Kohn
og: u nas jest wpisana jako z 4 października
viewtopic.php?p=3090#p3090

Bo u nas była procedowana na podst. projektu, a to, co zostało uchwalone potem IRL się różni.

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 17 cze 2017, 21:52
autor: Laura
Na mównicę wchodzi poseł Justyna Klimasara.

Panie Marszałku
Wysoka Izbo

W imieniu klubu Zjednoczonej Lewicy zgłaszam następujące poprawki do proponowanej ustawy
dodaje się punkt 4b, która nie ukończyła 30 lat, ale jest osobą uczącą się. Osoby kontynuujące edukacje mają prawo do stypendiów oraz innych zniżek, zasadnym będzie uwzględnienie ich w katalogu osób uprawnionych do pomocy prawnej.

Mam również pytanie dotyczące punktu 7, czy prawo do porady prawnej uzyskanej w imieniu kobiety ma prawo ojciec dziecka?. Po upoważnieniu?

Dziękuję.

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 18 cze 2017, 11:54
autor: Marek Kohn
Mentzen

Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,

Uprawnienia, o których wspomina pani poseł, dotyczą dzisiaj osób uczących się - właśnie do 26 roku życia. Projekt uwzględnia to uprawnienie dla wszystkich, jest zatem szerszy. Jego dalsze rozszerzanie jest zatem bezcelowe.

Odnosząc się do pytania o projektowane brzmienie ust. 1 pkt. 7 - nie. Zasadą obowiązującą w stosunku do każdego podmiotu uprawnionego jest osobiste uzyskanie świadczenia, pozwalające na prostą, przejrzystą i tanią weryfikację oraz uniknięcie ryzyka nadużyć.

Dziękuję.

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 18 cze 2017, 17:23
autor: Laura
Klimasara

Panie Marszałku
Wysoka Izbo.

Pan minister Mentzen najwyraźniej przeoczył treść poprawki. Celem jest rozszerzenie prawa do pomocy prawnej dla osób, które nie ukończyły 30 roku życia, stąd propozycja dodania punktu 4b. Nie zaś jak stanowi propozycja rządu 26.

Dziękuję

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 19 cze 2017, 13:58
autor: Marek Kohn
Mentzen

Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,

Zrozumiałem poprawkę pani poseł i stąd wyjaśniałem: powoływała się pani poseł na uprawnienia zniżkowe czy ulgowe osób uczących się. Otóż, one znajdują zastosowanie w przypadku osób uczących się, nie później jednak niż do 26 roku życia. Rząd podtrzymuje tę politykę, jako zasadną, nie modyfikując dla przypadku pomocy prawnej tej wypracowanej przez wiele lat praktyki. Zrezygnowaliśmy natomiast z kryterium pobierania nauki, kierując się nieistotnością tego elementu w tym przypadku - w zakresie naukowym służy z reguły odmienna ścieżka (np. uczelniana, bądź poprzez RPO - gdy dochodzi do naruszenia reguł konstytucyjnych). Uznaliśmy jednak, że taki wiek "okołostudencki", to jest najczęściej moment zakładania rodziny, rozpoczynania pierwszej pracy czy rozkręcania własnego biznesu. Stąd właśnie takie kryterium - jasne, proste - znalazło zastosowanie w projekcie.

Dziękuję.

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 19 cze 2017, 23:37
autor: Marek Kohn
Żalek:

Zamykam debatę, przechodzimy do głosowania:

1) poprawka ZL
2) całość ustaw

og: 48h

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 19 cze 2017, 23:37
autor: Marek Kohn
1. przeciw
2. za

Re: [Rząd] o zm. ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej

: 19 cze 2017, 23:41
autor: Gniewomir Maj-Ołyński
1. za
2. za