Symulacja polityczna

Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Art. 1
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w Art. 18a ust. 1 nadaje się następujące brzmienie:
"Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia.
1) W okresie od 24 do 30 miesiąca kalendarzowego od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% kwoty minimalnego wynagrodzenia
2) W okresie od 30 do 36 miesiąca kalendarzowego od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 90% kwoty minimalnego wynagrodzenia

Art. 2
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 roku.
1. Preferencyjne składki według projektu ustawy obowiązują od działalności zakładanej od 1 stycznia 2021 roku

Sprawozdawca: minister pracy i polityki społecznej Andżelika Możdżanowska

Pani Marszałek!
Wysoka Izbo!

Dla wielu początkujących działalności gospodarczych pierwsze 5 lat to okres najważniejszy decydujący o tym czy firma utrzyma się na rynku. Duże przedsiębiorstwa korzystające na przykład ze specjalnych stref ekonomicznych korzystają z ogromnych ulg zwalniających z wszelkich opłat na rzecz gminy czy państwa, zaś małe przedsiębiorstwa będące podstawą funkcjonowania Państwa są stratne najbardziej właśnie w pierwszych latach działalności. Koszta rozpoczęcia działalności i ustanowienia dobrych kontrahentów w pierwszych latach są największe, i często właśnie w dużych kosztach początkowych można upatrywać przyczyn upadku większości małych przedsiębiorstw w pierwszych trzech latach działalności.

Projekt ten zakłada uelastycznienie zwiększania składki z preferencyjnej na standardową, i pozwala dostosować aktualne wydatki do obciążeń z tytułu ubezpieczeń społecznych. Projekt ten nie wpływa finansowo na budżet państwa. Kosztów w wydatkach bieżących FUS nie stwierdza się. Projekt nie wpływa negatywnie na sytuację rodzin z dziećmi.

Dziękuję.

Panie Marszałku!
Wysoka Izbo!

Jesteśmy zwolennikami zmniejszania obciążeń fiskalnych nakładanych na obywateli i przedsiębiorstwa dlatego ten projekt uzyska nasze pełne poparcie. Chciałbym jeszcze jednak wyjaśnić kilka kwestii zanim przejdziemy do głosowania i liczę na pełną współpracę wnioskodawców.

Pani minister wspomniała, że nie będzie dodatkowych kosztów dla budżetu FUS, ale nie wspomniała pani o ile zmniejszą się wpływy z tytułu składek i z czego zamierzają państwo sfinansować ten ubytek. Chciałbym także zapytać czy planowana jest bardziej kompleksowa reforma składek na ubezpieczenia społeczne płaconych przez przedsiębiorców tak, aby uzależnić je w pełni od uzyskiwanych dochodów? Musimy pamiętać o tym, że start-up start-upowi nie równy i jedne firmy szybciej a inne wolniej uzyskują próg rentowności.

Tym nie mniej uważamy, że proponowane rozwiązania rozszerzające obniżoną stawkę na kolejne 12 miesięcy są drobnym kroczkiem we właściwym kierunku. Jest to kierunek, w którym państwo nie utrudnia prowadzenia małych i średnich firm oraz nie wzmacnia pozycji firm dużych ich kosztem.

Dziękuję.